Изменения в Земельном кодексе РФ уточнили основания для принудительного прекращения права аренды, бессрочного пользования земельным участком, пожизненного наследуемого владения при ненадлежащем использовании земли. А также был введен упрощенный порядок принудительного прекращения права на бессрочное пользование государственными землями для государственных, муниципальных и казенных предприятий. Как это будет выглядеть на практике? Как наладить взаимодействие для слаженной работы в этом направлении? Эти и другие вопросы обсудили на днях сотрудники Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по КЧР с представителями органов местного самоуправления, органов государственной власти и прокуратуры.

Изменения в Земельном кодексе РФ уточнили основания для принудительного прекращения права аренды, бессрочного пользования земельным участком, пожизненного наследуемого владения при ненадлежащем использовании земли. А также был введен упрощенный порядок принудительного прекращения права на бессрочное пользование государственными землями для государственных, муниципальных и казенных предприятий. Как это будет выглядеть на практике? Как наладить взаимодействие для слаженной работы в этом направлении? Эти и другие вопросы обсудили на днях сотрудники Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по КЧР с представителями органов местного самоуправления, органов государственной власти и прокуратуры.

Заместитель руководителя Управления Росреестра по КЧР Мадина Туркменова разъяснила, что ненадлежащим использованием земельного участка считается его использование не по его целевому назначению; использование с грубым нарушением правил эксплуатации, что привело к существенному снижению плодородия сельскохозяйственных земель или значительному ухудшению экологической обстановки; порча земель; невыполнение обязанностей по рекультивации земель и мероприятий по охране почвы; а также неиспользование земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение трех лет (если более длительный срок не был установлен федеральным законом). Мадина Динисламовна уточнила, что в этот трехлетний период не входит время, необходимое для освоения участка, или время, в течение которого участок не мог использоваться ввиду какого-либо стихийного бедствия и т. д.
Земля у нерадивого пользователя будет изыматься на основании вступившего в законную силу судебного акта. Естественно, это произойдет не в одночасье. До вынесения судебного акта будет произведена большая работа и предоставлено время для устранения нарекания. По словам Мадины Динисламовны, этот процесс будет выглядеть следующим образом. Для начала государственный инспектор по использованию и охране земель выдаст недобросовестным землепользователям, землевладельцам предписания об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения. Если при повторной проверке выяснится, что в указанный срок нарушения не были ликвидированы, будет составлен протокол и вынесено новое предписание с установлением нового срока устранения выявленного нарушения. Далее материалы направляются в мировой суд с целью вынесения постановления об административном наказании. Только после этого может быть возбуждена процедура принудительного изъятия земельного участка, возможная, как мы уже говорили, лишь на основании вступившего в законную силу судебного акта (при условии неустранения ненадлежащего использования земельного участка после назначения административного наказания).
Исключение составляют земельные участки, находящиеся в бессрочном пользовании государственных и муниципальных учреждений, казенных предприятий, федеральных государственных унитарных предприятий. Они в случае ненадлежащего использования будут изыматься не в судебном, а административном порядке.
Начальник отдела государственного земельного надзора, землеустройства и мониторинга земель Евгений Половин призвал муниципалитеты активней включаться в работу по земельному контролю. Еще в 2010-2011 годах были заключены соглашения между Управлением Росреестра по КЧР и главами районов и городов о взаимодействии по пресечению нарушений земельного законодательства на соответствующих территориях, но на деле осуществляются они почему-то слабо, хотя, казалось бы, муниципальные власти напрямую заинтересованы в эффективности использования собственных земельных ресурсов, да и кто лучше местных будет знать о нарушениях в использовании земельных участков?!
Сотрудники Управления Росреестра по КЧР также напомнили, что с 1 января 2018 г. в России вводится запрет на распорядительные действия по земельным участкам, в отношении которых не установлены сведения по местоположению границ. Если до установленного срока не будет выполнено межевание земельного надела в установленном законодательном порядке (включая координирование границ), то им нельзя будет распорядиться по усмотрению владельца: продать, обменять, подарить и т. д., причем независимо от наличия или отсутствия свидетельства на право собственности. Землепользователи, занесшие свои участки в кадастр без процедуры межевания, обязаны будут выполнить такую операцию с целью уточнения границ земельного участка и направить полученные данные в кадастровый орган.