Как сообщил заместитель руководителя Северо-Кавказского межрегионального управления Росприроднадзора Назир Нахушев, несмотря на то, что уже 1,5 года действуют ограничения функций всех надзорных органов, за прошедшие полгода сотрудниками территориального подразделения была проделана большая работа.

Сначала о статистике

Так, проведены 15 плановых и две внеплановые (ООО «Эркен-Шахарский сахарный завод» и ФГБУ «Тебердинский национальный парк») проверки, а также 41 выездное обследование и 10 наблюдений.

В рамках профилактических мероприятий отделом было объявлено и направлено 77 предостережений и 13 уведомлений на проведение профилактических визитов. В части административного производства рассмотрено 107 административных дел, из них в рамках плановой проверки вынесено 35 постановлений (11 предупреждений и 24 штрафа на сумму 1337 тыс. рублей). В рамках внеплановой проверки вынесено 4 постановления (2 предупреждения и 2 штрафа на сумму 120 тыс. руб.). Также было рассмотрено 13 обращений граждан, поступивших в отчетный период.

Кроме того, за апрель-май 2023 года отделом разрешительной деятельности и администрирования платежей по КЧР было предоставлено 164 различные госуслуги, в том числе постановка на госучет объектов НВОС (оказывающих негативное воздействие на окружающую среду), выдача разрешений на выбросы загрязняющих веществ в атмосферу, лицензирование деятельности по обращению с ТКО и проч.

Разгильдяйство как фактор

Далее Назир Нахушев рассказал о деятельности управления по расчету и предъявлению размера вреда.

– Экологических ущербов довольно много, и в этой части работа нами ведется особенно активно, – сказал Назир Юрьевич, отдельно отметив такие ущербы, как превышение норм при сбросе в водоемы и несанкционированные свалки.

И действительно, судя по количеству штрафов и предписаний, нарушений действительно много, только по ЗАО «Кавказцемент» их больше 30. В целом же сотрудниками Росприроднадзора по Карачаево-Черкесии за 6 месяцев 2023 года рассчитано и предъявлено в добровольном порядке 15 ущербов на сумму 37 241,103 тыс. руб. В судебном порядке предъявлен один ущерб на сумму 4 839 544 тыс. рублей.

Здесь уместно отметить, что, если сумма нанесенного экологического вреда значительная и превышает 5 млн рублей, такой расчет направляется на согласование в Москву. В настоящее время на согласовании уже находится 9 расчетов размеров вреда на общую сумму 258 млн руб. Что ж, вредят у нас основательно!

В антирейтинге самых

По итогам полугодовой деятельности надзорного органа видно, что в числе самых частых нарушений по-прежнему лидируют свалки, сбросы в водные объекты, недостаточная очищенность сточных вод. Причем все это напоминает замкнутый круг – одни нарушения ликвидируют, новые появляются. И причины этому разные. Например, если говорить о службе Водоканала, то это старые очистные сооружения, которые полноценно не выполняют свои функции и давно требуют реконструкции и модернизации. Деньги на это нужны огромные, и поскольку все в частных руках, то сами «водоканальщики» не в состоянии это сделать, а местный бюджет такие расходы тоже не потянет. В итоге год за годом мало что меняется, а поскольку это объект коммунального хозяйства, остается лишь надежда на госпрограммы и проекты по линии ЖКХ.

Но не всегда причина кроется в отсутствии финансирования – у кого-то откровенное нежелание вкладываться, хотя средства для этого имеются. Зачастую это крупные предприятия со стабильным товарооборотом и доходами, не желающие поступиться кровным рублем, чтобы устранить негативные последствия своей деятельности и сократить экологический урон.

Cтихийная свалка на выезде из Черкесска в сторону Пятигорска

– Доходит до того, что не хотят своими силами и своей техникой убрать свалку, имеющуюся на собственной территории. И это уже откровенное разгильдяйство, – констатирует Назир Нахушев.

Ох уж эти загрязнения

Как ни странно, именно бесхозяйственность чаще всего расширяет масштабы экологического ущерба.

Так, недостаточно очищенные стоки промышленных предприятий, коммунальных служб, сельскохозяйственных комплексов, попадая в грунтовые воды и водоемы, негативно влияют на общее состояние водных ресурсов, ведь состоят они в основном из отходов органического происхождения, часто содержат токсические вещества и яды.

Еще одним распространенным в последнее время в России видом промышленного загрязнения воды является загрязнение отходами автомобильной промышленности, в частности, химическими отходами деятельности автомоек, которые осуществляют бесконтрольный выброс в городские системы канализации либо напрямую в водоемы. Сюда же можно отнести и кустарные «ковромойки». Крайне редко владельцы таких «источников заразы» обеспокоены последствиями своей деятельности.

Привычные причины

В числе причин, влияющих на желаемый конечный результат, то есть на позитивные перемены в части охраны окружающей среды, не на последнем месте и пресловутая трудовая дисциплина. Это когда то, что положено, делается вовремя, причем на всех уровнях – от простого рабочего до руководителя. Например, тот же регоператор по обращению с ТКО, работая в силу своих возможностей и обязательств, убирает имеющуюся возле села стихийную свалку, а оплату его труда должен произвести муниципалитет. Но зачастую эта оплата, мягко говоря, задерживается или вовсе не поступает. А кто хочет работать вхолостую?

– Напрямую на появление несанкционированных свалок влияет и отсутствие контейнеров. Вряд ли кому-то нужно ехать бог знает куда, чтобы выбросить мусор, если контейнер рядом, – добавляет Назир Юрьевич.

Но правоохранители и надзорные органы не опускают рук. Так, наше МВД активно работает с лицами, которые не заключают договоры на вывоз мусора, и за полгода по этой части региональному управлению Росприроднадзора передано 68 дел (51 предупреждение и 17 штрафов) на 239,5 тыс. руб. При этом сумма наложенных штрафов составила 1696, 5 тыс.руб., а взысканных – 603,348 тыс. рублей.

Чистота – дело каждого

Рассказывая о ближайших планах, Нахушев сообщил, на данный момент попасть в федеральную программу «Генеральная уборка» имеют шанс два объекта – заброшенный комбинат в поселке Эльбрусском и свалка возле поселка Кавказского. Сама процедура подачи заявок занимает довольно много времени, но благодаря этой программе у нас уже есть положительный опыт по устранению крупных экологически «грязных» объектов. Две подобные заявки (Адыге-Хабльская и Первомайская свалки) уже были поданы ранее в Москву, но решение по ним пока не принято.

Кстати, касаемо свалок у службы Росприроднадзора имеются первоочередные планы.

– Сейчас мы много исков по ущербу предъявим администрациям районов. Ведь если застарелые многолетние накопления сразу убрать проблематично, то уж локальные участки недавнего происхождения, наверное, можно ликвидировать. Каждый должен видеть, что у него под носом творится, – считает руководитель надзорного органа.

Но, видимо, не зря говорят, что каждый видит то, что видеть хочет. А так хочется всеобщего прозрения!

К сведению

Загрязнение воды промышленными предприятиями представляет очень серьезную экологическую проблему. Из общего объема загрязнителей на долю промышленных источников загрязнений приходится порядка 75% от общего объема, промышленные стоки превышают количество бытовых сточных вод почти в 3 раза.