С сентября прошлого года по настоящее время Народным Собранием (Парламентом) Карачаево-Черкесской Республики было проведено 9 пленарных заседаний, принято 104 Закона, 380 Постановлений, разработано 3 законодательные инициативы.
Как обычно, в течение парламентского года депутаты работали над бюджетом республики – принимали, по мере необходимости вносили изменения. Принятый бюджет на 2013 год был социально ориентированным.
В расходной части бюджета основными статьями значатся: финансовое обеспечение дополнительной медицинской помощи, проведение диспансеризации пребывающих в стационарных учреждениях детей-сирот, проведение диспансеризации работающих граждан, реализация программы модернизации здравоохранения РФ в части укрепления материально-технической базы медучреждений, внедрения информационных систем и республиканских целевых программ, выполнение территориальной программы обязательного медицинского страхования, единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам.

С сентября прошлого года по настоящее время Народным Собранием (Парламентом) Карачаево-Черкесской Республики было проведено 9 пленарных заседаний, принято 104 Закона, 380 Постановлений, разработано 3 законодательные инициативы.
Как обычно, в течение парламентского года депутаты работали над бюджетом республики – принимали, по мере необходимости вносили изменения. Принятый бюджет на 2013 год был социально ориентированным.
В расходной части бюджета основными статьями значатся: финансовое обеспечение дополнительной медицинской помощи, проведение диспансеризации пребывающих в стационарных учреждениях детей-сирот, проведение диспансеризации работающих граждан, реализация программы модернизации здравоохранения РФ в части укрепления материально-технической базы медучреждений, внедрения информационных систем и республиканских целевых программ, выполнение территориальной программы обязательного медицинского страхования, единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам.

Кроме того, в течение года были увеличены расходы в виде субсидий на: предоставление молодым семьям социальных выплат на приобретение и строительство жилья; на денежные выплаты медперсоналу ФАПов; врачам, фельдшерам и медсестрам скорой медицинской помощи; на оказание отдельным категориям граждан социальной помощи по обеспечению лекарственными препаратами; на обеспечение специализированными продуктами лечебного питания детей-инвалидов; на возмещение гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, сельскохозяйственным потребительским кооперативам, крестьянским (фермерским) хозяйствам части затрат на уплату процентов по кредитам и займам, полученным в российских кредитных организациях на срок до 8 лет и др.
В статьях расходов также значатся реконструкции школ, детских садов, медицинских учреждений, домов культур.
Также парламентарии дали согласие Правительству КЧР на предоставление государственной гарантии Карачаево-Черкесской Республики в пользу Российской Федерации в лице Министерства финансов РФ в обеспечение исполнения обязательств ООО “Обувь России” в сумме 98 000,0 тыс. рублей по кредиту, привлекаемому для реализации инвестиционного проекта “Открытие обувной фабрики “Обувь России” в г. Черкесске сроком на 5 лет.
В несколько этапов была увеличена заработная плата учителям. За парламентский год это увеличение составило 10,3%. В итоге, по данным Министерства образования КЧР, средняя заработная плата школьного учителя сегодня составила 17 600 рублей.
Парламент внёс изменения в Закон Карачаево-Черкесской Республики “О статусе столицы Карачаево-Черкесской Республики”, которыми расширены направления использования субвенций, выделяемых городу Черкесску из бюджета Карачаево-Черкесской Республики на благоустройство Черкесска.
Еще один момент, касающийся благоустройства. Был принят значимый для республики законопроект, увеличивающий в два раза штрафные санкции за административные правонарушения в области благоустройства и содержания территорий зданий и сооружений в муниципальных образованиях Карачаево-Черкесии.
 “О потребительской корзине по КЧР” – ещё один закон социальной направленности, принятый депутатами Парламента. Данным законом увеличена стоимость потребительской корзины. Выросла её пищевая ценность. Это сделано за счет увеличения объемов потребления мяса и мясопродуктов, рыбы, молока и молокопродуктов, яиц, овощей и фруктов. В то же время снижены нормы потребления хлеба, картофеля, масла растительного, маргарина и других жиров. Непродовольственные товары предлагается определять в размере 50% от стоимости продуктов питания, услуги – также в размере 50% от стоимости продуктовой корзины.
Были внесены изменения в Закон КЧР “О правах пациента”. Теперь в законе более чётко прописываются условия, при которых пациентам оказывается бесплатная и платная медицинская помощь. Более того, данный законодательный акт обязывает руководство медучреждений доводить до сведения пациентов информацию о том, какие категории граждан и в каких случаях имеют право на получение бесплатной медицинской помощи. Пациент должен знать свои права и пользоваться ими.
Несколько законов касаются предпринимательского сообщества. Большая работа проведена над Законом “О патентной системе налогообложения”, на которую, согласно федеральному законодательству, предприниматели должны будут перейти с 1 января 2018 года. В проекте закона учтены 47 видов предпринимательской деятельности, размер потенциально возможного к получению индивидуальным предпринимателем годового дохода по каждому виду деятельности, а также физические показатели – средняя численность наемных работников, количество транспортных средств, обособленных объектов и площадей. Налоговая ставка по патентной системе налогообложения установлена в размере 6%. При обсуждении этого законопроекта нами были учтены особенности предпринимательской деятельности на территории КЧР и пожелания самих предпринимателей.
Также, с учетом аграрной направленности республики, депутаты сохранили льготы предприятиям и организациям, которые работают в этой отрасли. Налоговую ставку в размере 0% установили в отношении имущества организаций, осуществляющих разведение крупного рогатого скота, лошадей, овец, сельскохозяйственной птицы, а также выращивание зерновых, масличных, кормовых культур, сахарной свёклы.
В новой редакции начал действовать Закон Карачаево-Черкесской Республики об обеспечении жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Согласно изменениям, региональные органы власти должны однократно предоставить детям-сиротам, не имеющим жилья, благоустроенные жилые помещения по договору найма специализированного жилого помещения сроком на пять лет. Право на это жилье, согласно новому законодательству, будет сохраняться за детьми-сиротами вплоть до фактического обеспечения. На сегодняшний день в очереди на получение жилья в республике стоят 109 человек старше 23 лет. Воспользоваться правом на жилье по социальному найму смогут и те дети-сироты, жилье у которых номинально есть, однако жить в нем невозможно.
Одобрены изменения в статью Закона КЧР “Об отдельных вопросах организации транспортного обслуживания населения на территории КЧР в пригородном и межмуниципальном сообщении”. Принятой поправкой организация и проведение конкурса на право выполнения регулярных перевозок пассажиров и багажа по маршрутам пригородного и межмуниципального сообщения была возложена на Министерство промышленности и энергетики КЧР, таким образом, отпадает необходимость межведомственного взаимодействия, а качество обслуживания жителей и гостей республики должно улучшиться.
Важный для республики законопроект был принят на 38-й сессии Парламента республики – “Об отдельных вопросах правового регулирования иностранных инвестиций на территории КЧР”. Этот закон определяет правовое положение иностранных инвесторов в Карачаево-Черкесии, их права, условия реинвестирования и использования заработанных в результате инвестиций средств, а также меры государственной поддержки в отношении иностранных инвесторов. Что немаловажно, закон направлен на улучшение инвестиционного климата нашего региона.
Также Парламентом расширен перечень видов деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций в КЧР, которые могут рассчитывать на государственную поддержку со стороны органов государственной власти и органов местного самоуправления. Это формирование в обществе нетерпимости к коррупционному поведению, а также развитие межнационального сотрудничества, сохранение и защита самобытности, культуры, языков и традиций народов России.
На 40-й сессии Парламента Карачаево-Черкесии также принят республиканский закон “Об Уполномоченном по защите прав предпринимателей в КЧР”, который был разработан по поручению Главы региона Рашида Темрезова в целях исполнения федерального законодательства. Законом учреждается должность Уполномоченного по правам предпринимателей в КЧР, определяется его правовое положение, основные задачи и компетенция.
Депутаты Парламента КЧР принимали активное участие во всех заседаниях Южно-Российской и Северо-Кавказской Парламентских ассоциаций.
Парламентарии Карачаево-Черкесии предложили принять Обращение в Государственную Думу ФС РФ по вопросу реструктуризации кредитов, предоставленных субъектам из федерального бюджета в 2009- 2012 годах. Дело в том, что для преодоления последствий кризиса 2008 года более 60 субъектов Российской Федерации, чтобы поддержать свою экономику, были вынуждены взять кредиты под проценты, срок погашения которых наступает в 2017 году. Однако субъекты не в силах погасить кредиты в срок, потому как уплата процентов, не говоря о самой сумме кредитов, оголяет местные бюджеты, не позволяя вкладывать средства в развитие регионов. Особенно болезненно это сказывается на дотационных республиках. Реструктуризация позволила бы увеличить сроки погашения кредитов.
Депутатами Народного Собрания Карачаево-Черкесской Республики принят проект Обращения Народного Собрания республики в Правительство РФ, Совет Федерации и Государственную Думу РФ по вопросу совершенствования федерального законодательства в области образования. Проект федерального закона “Об образовании” активно обсуждался на пленарном заседании Южно-Российской Парламентской Ассоциации и Общественной палатой КЧР, в результате были выявлены “слабые места” законопроекта и разработаны законодательные инициативы.
В частности, депутаты предлагают в целях совершенствования механизма подготовки и проведения единого госэкзамена увеличить в школьной программе количество часов по естественно-научным дисциплинам; увеличить сроки формирования региональных баз данных до 15 апреля; сроки объявления результатов ЕГЭ связать со сроками поступления; разрешить выпускникам дополнительно сдавать во “вторую волну” предметы естественно-научного цикла (физика, химия).
На V Конференции Северо-Кавказской Парламентской Ассоциации, проходившей в Махачкале, была поддержана законодательная инициатива Народного Собрания Карачаево-Черкесии о внесении изменений в Уголовный Кодекс Российской Федерации. Предлагаемые поправки в федеральное законодательство предусматривают введение статьи об уголовной ответственности за отрицание, оправдание, преуменьшение совершенных актов геноцида.
Так, в случае внесения изменений в Уголовный кодекс Госдумой и Советом Федерации, публичное отрицание, оправдание, одобрение или преуменьшение масштабов совершенных актов геноцида будет наказываться штрафом в размере до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осуждённого за период до двух лет, либо обязательными работами на срок до трехсот двадцати часов. Наказание за эти же деяния, совершённые с использованием средств массовой информации, предусматривается штрафом в размере до двух миллионов рублей или лишением свободы на срок до трех лет.
Информационно-аналитическое управление Народного Собрания (Парламента) КЧР.