В результате реализации совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами прокуратуры целенаправленных мер к началу 2013 года в Российской Федерации в значительной степени удалось достичь положительных результатов по ликвидации просроченной задолженности по заработной плате работников.
Так, по данным Росстата, по состоянию на 1 января 2013 года суммарная просроченная задолженность по заработной плате по кругу наблюдаемых видов экономической деятельности хозяйствующих субъектов в Российской Федерации составила 1560 млн. рублей. Это наименьший размер задолженности за весь период статистического наблюдения, начиная с 2004 года.
Однако в течение первого квартала 2013 года задолженность по заработной плате стабильно увеличивалась и к 1 апреля 2013 г. её размер составил 2568 млн. рублей.
Вместе с тем, в апреле – мае 2013 г. размер указанной задолженности несколько снизился и на 1 июня 2013 г. составил 2295 млн. рублей, что по сравнению с 1 мая 2013 г. меньше на 222 млн. рублей (на 8,8%).

В результате реализации совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами прокуратуры целенаправленных мер к началу 2013 года в Российской Федерации в значительной степени удалось достичь положительных результатов по ликвидации просроченной задолженности по заработной плате работников.
Так, по данным Росстата, по состоянию на 1 января 2013 года суммарная просроченная задолженность по заработной плате по кругу наблюдаемых видов экономической деятельности хозяйствующих субъектов в Российской Федерации составила 1560 млн. рублей. Это наименьший размер задолженности за весь период статистического наблюдения, начиная с 2004 года.
Однако в течение первого квартала 2013 года задолженность по заработной плате стабильно увеличивалась и к 1 апреля 2013 г. её размер составил 2568 млн. рублей.
Вместе с тем, в апреле – мае 2013 г. размер указанной задолженности несколько снизился и на 1 июня 2013 г. составил 2295 млн. рублей, что по сравнению с 1 мая 2013 г. меньше на 222 млн. рублей (на 8,8%).

Просроченная задолженность по заработной плате из-за отсутствия у организаций собственных средств на 1 июня 2013г. составила 2274 млн. рублей, или 99,1% общей суммы просроченной задолженности. По сравнению с 1 мая 2013г. она снизилась на 212 млн. рублей (на 8,6%). Задолженность из-за несвоевременного получения денежных средств из бюджетов всех уровней составила 21 млн. рублей и снизилась по сравнению с 1 мая 2013г. на 10 млн. рублей (на 31,8%), в том числе задолженность из федерального бюджета отсутствовала, бюджетов субъ-ектов Российской Федерации – составила 10 млн. рублей (снижение на 13 млн. рублей, или в 2,3 раза), местных бюджетов -11 млн. рублей (увеличение на 4 млн. рублей, или на 70,4%).
Задолженность по заработной плате на 1 июня 2013 г. имели 72 тыс. человек (менее 1% работников по обследуемым видам экономической деятельности).
Из общей суммы просроченной задолженности по заработной плате задолженность организаций, находящихся в стадии банкротства, на 1 июня 2013г. составила 753 млн. рублей (32,8%).
Кроме того, из общей суммы невыплаченной заработной платы на долги, образовавшиеся в 2012 г., приходится 632 млн. рублей (27,6%), в 2011 г. и ранее -531 млн. рублей (23,2%).
Несмотря на некоторое снижение суммарной задолженности по заработной плате в Российской Федерации за апрель – май 2013 г., величина указанной задолженности на 1 июня 2013 г. по отношению к началу года выросла на 47,4 %. При этом наиболее значительный рост имелся в субъектах Российской Федерации, входящих в состав Северо-Западного федерального округа.
По оперативным данным государственных инспекций труда, полученным по результатам проведенных проверок соблюдения трудового законодательства по своевременной выплате заработной платы, задолженность по заработной плате на 1 июня 2013 года составила 3393,6 млн. рублей, что на 1098,6 млн. рублей больше, чем зарегистрировано органами статистики.
Так, значительно расходится размер установленной госинспекциями труда задолженности по заработной плате с данными статистики во многих регионах Российской Федерации. По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по КЧР задолженность по заработной плате отсутствует. По оперативным данным Государственной инспекции труда в КЧР, полученным по результатам проведенных проверок соблюдения трудового законодательства по своевременной выплате заработной платы, задолженность по заработной плате на 1 июня 2013 года составила 7,934 млн. рублей.
Имеющиеся статистические данные не отражают масштабы имеющейся задолженности, вследствие чего уменьшается внимание со стороны федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации к проблеме, связанной с невыплатой заработной платы. Вместе с тем, проблема несвоевременной выплаты заработной платы создает социальное напряжение в обществе и вызывает недовольство граждан работой государственных органов.
Правительством Российской Федерации перед Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и Рострудом поставлена задача по ликвидации имеющейся задолженности по заработной плате.
В целях реализации указанной задачи, недопущения обострения социально – экономической ситуации в организациях, имеющих многомесячную задолженность по заработной плате, обеспечения погашения долгов по оплате труда, защиты трудовых прав работников на своевременную выплату причитающихся им денежных средств Государственной инспекцией труда в КЧР за январь – июнь 2013 г. было проведено 123 проверки соблюдения работодателями законодательства об оплате труда, по результатам которых были произведены выплаты задержанной заработной платы работникам на общую сумму более 1,88 млн. рублей. За допущенные работодателями всех форм собственности нарушения законодательства об оплате труда к административной ответственности в виде штрафа было привлечено 142 должностных и 14 юридических лиц.
В соответствии с частью 2 статьи 5.27 Кодекса об административных правонарушениях в январе – июне 2013 года за выявленные нарушения законодательства об оплате труда государственными инспекциями труда в субъектах Российской Федерации в суды был направлен 1 протокол об административных правонарушениях в отношении лица, совершившего аналогичные административные правонарушения, в целях привлечения к административной ответственности в виде дисквалификации – лишения физического лица права занимать руководящие должности в исполнительном органе управления юридического лица, осуществлять предпринимательскую деятельность либо осуществлять управление юридическим лицом. По результатам рассмотрения указанных протоколов судами было дисквалифицировано виновное должностное лицо. Для обеспечения привлечения работодателей к уголовной ответственности по результатам проверок по оплате труда в следственные органы Следственного комитета Российской Федерации по КЧР госинспекторами труда в КЧР направлено 8 материалов.
Для обеспечения погашения и ликвидации долгов по заработной плате приказом Федеральной службы по труду и занятости от 27 июня 2013 г. № 142 был утверждён соответствующий план, определяющий основные мероприятия Роструда и его территориальных органов – государственных инспекций труда по решению указанного вопроса.
Ранее Федеральной службой по труду и занятости был издан приказ от 29 апреля 2013 г. № 83, которым определено, что одним из основных направлений надзорно-контрольной деятельности в 2013 г. является ликвидация просроченной задолженности по заработной плате.
Во исполнение указанных приказов в настоящее время Государственной инспекцией труда в КЧР организуются межведомственные мероприятия, результатом которых станет совместный с органами исполнительной власти КЧР план погашения задолженности по заработной плате.

Р. ДЕККУШЕВ,
руководитель Госинспекции труда –

главный государственный инспектор труда в КЧР.