В конце прошлого года Государственная Дума РФ приняла пакет федеральных законов, которые реформируют действующую пенсионную систему. О том, в чем состоит суть новшеств и к чему следует готовиться и работодателям, и работникам, подробно рассказала заместитель управляющего
ГУ-ОПФР по КЧР Ирина ТАМБИЕВА.
– Текущие изменения в пенсионном законодательстве, – отметила она, – не предполагают существенных изменений. В целом система остается солидарной: ныне работающие платят взносы, которые идут на выплату сегодняшним пенсионерам. На этом принципе строятся страховые пенсионные системы большинства стран мира. Но есть несколько важных моментов. Во-первых, накопительная пенсионная система была введена более десяти лет назад, однако закон о гарантировании пенсионных накоплений принят только сейчас. В конце прошлого года Государственная Дума РФ приняла пакет федеральных законов, которые реформируют действующую пенсионную систему. О том, в чем состоит суть новшеств и к чему следует готовиться и работодателям, и работникам, подробно рассказала заместитель управляющего
ГУ-ОПФР по КЧР Ирина ТАМБИЕВА.
– Текущие изменения в пенсионном законодательстве, – отметила она, – не предполагают существенных изменений. В целом система остается солидарной: ныне работающие платят взносы, которые идут на выплату сегодняшним пенсионерам. На этом принципе строятся страховые пенсионные системы большинства стран мира. Но есть несколько важных моментов. Во-первых, накопительная пенсионная система была введена более десяти лет назад, однако закон о гарантировании пенсионных накоплений принят только сейчас. Во-вторых, назрела необходимость усовершенствования правил регулирования на этом рынке. Включение негосударственных пенсионных фондов в новую систему будет осуществляться только после проверки их на соответствие новым требованиям, включая изменение организационно-правовой формы.
Что касается нового порядка формирования пенсионных прав и исчисления пенсий, он позволит обеспечить адекватность пенсионных прав заработной плате и повысить значение страхового стажа при расчете размера пенсии. Важно, что при этом будет сохранен приемлемый уровень страховой нагрузки на работодателей и на федеральный бюджет, а также созданы необходимые условия для сбалансированности пенсионной системы.
– Ходят упорные слухи, что пенсионный возраст повысят, тем более, что во многих странах мира он – выше, чем у нас.
– Пенсионный возраст никто не собирается повышать. Женщины, как и раньше, смогут выходить на пенсию в возрасте 55 лет, а мужчины – в возрасте 60 лет.
Что касается пенсионной формулы, прежде всего хочу отметить, что при конвертации по новой формуле с 1 января 2015 года все, что было заработано и оценено по старым правилам, останется прежним. Здесь действует принцип основного социального закона – не ухудшать приобретенные пенсионные права граждан. Пенсионные права, заработанные после 1 января 2015 года, будут рассчитываться по новым правилам.
– Расскажите, пожалуйста, о минимальных требованиях по входу в пенсионную систему.
– В новых правилах будет три основных требования: это наличие возраста – мужчина-60, женщина -55 лет. Второе требование – стаж 15 лет. Третье требование – наличие 30 баллов, заработанных в течение трудовой жизни. В настоящее время лишь около 2,7% граждан, которые к нам обращаются за назначением трудовой пенсии по старости, не имеют стажа в 15 лет.
Сейчас у нас средний стаж при назначении трудовой пенсии более 33 лет. В целом мы рассчитываем, что у людей появится стимул изменить свое поведение – легально работать и показывать доходы. Поэтому есть и второй параметр – 30 баллов, которые нужно заработать, чтобы получить право на страховую пенсию.
Фактически новая формула говорит людям: выбирайте. Если вы работаете неофициально или показываете зарплату в один МРОТ, а все остальное получаете «в конверте», то заработаете право только на социальную пенсию или же стаж у вас должен быть не менее 30 лет. Заработать 30 баллов можно и за три года, если за вас уплачиваются взносы с максимальной взносооблагаемой зарплаты.
Хочу отметить, что повышение минимально требуемого стажа для получения права на пенсию до 15 лет и минимально требуемого количества индивидуальных пенсионных коэффициентов до 30 будет постепенным, окончательно эти требования вступят в силу только к 2025 году.
– Если человек служил в армии, включаются ли эти годы в страховой стаж?
– Как и раньше, в страховой стаж будут включаться нестраховые периоды, в течение которых у человека не было заработка и отчислений в фонды: служба в армии и период ухода за ребенком. Важная позитивная инновация в новом пенсионном законе заключается в том, что если сегодня возмещение дается за двух детей (по 1,5 года, в сумме не более 3 лет), то с 2014 года нестраховой период может включать уход за третьим ребенком, т.е. уже 4,5 года, а с 2015 – 6 лет стажа за время ухода за четырьмя детьми.
– Кого коснутся изменения?
– Новая формула касается в большей степени тех, кто начнет большую часть своих прав зарабатывать после 2015 года. Однако и у нынешних пенсионеров, и у тех, кто большую часть пенсионных прав заработал до 2015 года, страховая часть пенсии будет переводиться в баллы. Стоимость балла устанавливается законом. В настоящее время определена конвертационная стоимость балла (т.е. именно та, которая будет применяться для перевода имеющихся прав в новую систему) в размере 64 руб. Перевод очень простой. Страховую часть до 2015 года делим на 64 рубля и получаем количество баллов. А после начинаем добавлять баллы, заработанные после 2015 года. Один балл – эквивалент уплаты страховых взносов с одного минимального размера оплаты труда.
– Что такое индивидуальный пенсионный коэффициент?
– Сумма всех годовых баллов составит индивидуальный пенсионный коэффициент (ИПК). Давайте на примере посмотрим, как рассчитывается ИПК. Существует предельная величина, облагаемая страховыми взносами, которая эквивалентна 10 баллам. На сегодня это 624 тыс. рублей. Т.е. 10 баллов в год будет даваться тем, у кого годовая зарплата составляет 624 тыс. рублей. Если зарплата меньше, то и баллы соответственно меньше.
Например, ваша зарплата составляет 25 тыс. руб. в месяц, т.е. 300 тыс. руб. в год. Эту сумму делим на предельную величину, 624 тыс. руб., и умножаем результат на 10. Получаем 4,8 балла за год. И так каждый год, баллы будут суммироваться за всю трудовую жизнь.
Пенсионный фонд РФ в системе персонифицированного учета будет учет вести не только во взносах и в зарплате, но и в баллах. Сегодня на сайте ПФР уже работает пенсионный калькулятор, в дальнейшем стоит задача добавить опцию – узнать количество заработанных баллов на текущий момент времени в текущем году.
– Как баллы превращаются в реальные деньги?
– В целом формула получается следующая:
Страховая пенсия = (ФВ х КПВ) + (ИПК х КПВ) х СПК, где
ФВ – фиксированная выплата, гарантированная государством часть нашей пенсии, на сегодня ее размер составляет 3610,31 руб., ежегодно эта величина индексируется;
КПВ – премиальный коэффициент за выход на пенсию позже общеустановленного пенсионного возраста;
ИПК – тот самый индивидуальный пенсионный коэффициент, который мы с вами уже рассчитали;
СПК – стоимость пенсионного коэффициента. Эта величина будет определяться каждый год федеральным законом. Причем рост стоимости коэффициента в новом году не может быть ниже инфляции. Поэтому, формула простая. Берете свои личные баллы и умножаете на стоимость коэффициента, которая публично утверждена. Прибавляете к этой сумме фиксированную выплату – все вместе это и есть ваша пенсия. Следует знать, что в новом праве величина пенсии будет тем выше, чем позже гражданин за ней обратится. За каждый год более позднего обращения за пенсией страховая пенсия будет увеличиваться на соответствующие премиальные коэффициенты. Например, если вы обратитесь за назначением пенсии через 5 лет после достижения пенсионного возраста, то фиксированная выплата вырастет на 36%, а страховая пенсия – на 45%; если – 10 лет, то фиксированная выплата увеличится в 2,11 раз, страховая часть – в 2,32 раза.
За период срочной воинской службы начисляются пенсионные коэффициенты, исходя из условной зарплаты в 1 минимальный размер оплаты труда: 1,8 пенсионного коэффициента – за каждый год военной службы по призыву. Периоды отпуска по уходу за детьми (до 1,5 лет на каждого ребенка) также засчитываются в стаж, и за каждого ребенка начисляются: 1,8 коэффициента за год отпуска – за первого ребенка, 3,6 – за второго ребенка, 5,4 – за третьего и четвертого ребенка.
– Как выбрать тариф страхового взноса?
– Граждане, у которых формируется накопительная часть (лица 1967 года рождения и моложе) смогут выбрать тариф страхового взноса на накопительную часть трудовой пенсии: оставить 6%, как сейчас, либо отказаться от дальнейшего формирования накопительной части пенсии, тем самым направив все страховые взносы, которые за них уплачивают работодатели, на формирование страховой части пенсии. Вы должны самостоятельно принять решение, какой вариант пенсионного обеспечения выбрать. Отмечу, что отказ от формирования пенсионных накоплений не является уменьшением ваших пенсионных прав.
При выборе тарифа необходимо в первую очередь помнить о том, что страховая пенсия гарантированно увеличивается государством за счет ежегодной индексации по уровню инфляции и с учетом роста доходов ПФР. Средства же накопительной пенсии инвестирует на финансовом рынке НПФ или управляющая компания. Доходность пенсионных накоплений зависит от результатов их инвестирования, где могут быть и убытки.
Накопительная пенсия государством не индексируется. В случае, если НПФ или частная УК получат убыток от инвестирования средств пенсионных накоплений, к выплате гарантируется только номинал, т.е. сумма уплаченных работодателями страховых взносов без какой-либо индексации.
Граждане должны сделать выбор в течение 2014-2015 г. Если гражданин, начиная с 1 января 2014 года, впервые поступает на работу и ему впервые начисляются страховые взносы, то у него есть право в течение 5 лет с года первого начисления выбрать, на финансирование какой части пенсии направить 6%. До принятия такого решения весь тариф страхового взноса будет перечисляться на страховую пенсию. Тариф по-прежнему будет составлять 22% от базы для начисления страховых взносов для предельной величины облагаемой базы в сумме 624 тыс. руб., и 10 % от суммы, превышающей эту величину. Предусмотрено поэтапное повышение предельного размера заработной платы, с которой уплачиваются страховые взносы с 1,6 до 2,3 размера средней заработной платы по РФ.

 П. ВЛАДИМИРОВА.