В минувший вторник в Черкесске прошло заседание Карачаево-Черкесского регионального штаба Общероссийского общественного движения «Народный фронт «За Россию», в работе которого приняли участие представители профсоюзов республики, министерств и ведомств, органов исполнительной власти, местного самоуправления, общественности, эксперты. Вопрос касался реализации перечня поручений Президента Российской Федерации В.Путина в части введения социальной нормы потребления электрической энергии в КЧР.
На сегодняшний день социальная норма предусмотрена только для потребления электроэнергии и обязательна лишь на территории шести субъектов РФ, участвующих в пилотных проектах. Предварительные итоги пилотных проектов выявили ряд серьезных проблем. К примеру, в четырех регионах произошло ухудшение положения домохозяйств, состоящих из одного человека. Так, в Забайкальском крае только 9 процентов таких домохозяйств уложились в социальную норму. В связи с этим был принят ряд нововведений: увеличено число категорий потребителей, имеющих право на повышенные социальные нормы, ограничен верхний предел размера социальной нормы относительно общего объема потребления электроэнергии населением. В минувший вторник в Черкесске прошло заседание Карачаево-Черкесского регионального штаба Общероссийского общественного движения «Народный фронт «За Россию», в работе которого приняли участие представители профсоюзов республики, министерств и ведомств, органов исполнительной власти, местного самоуправления, общественности, эксперты. Вопрос касался реализации перечня поручений Президента Российской Федерации В.Путина в части введения социальной нормы потребления электрической энергии в КЧР.
На сегодняшний день социальная норма предусмотрена только для потребления электроэнергии и обязательна лишь на территории шести субъектов РФ, участвующих в пилотных проектах. Предварительные итоги пилотных проектов выявили ряд серьезных проблем. К примеру, в четырех регионах произошло ухудшение положения домохозяйств, состоящих из одного человека. Так, в Забайкальском крае только 9 процентов таких домохозяйств уложились в социальную норму. В связи с этим был принят ряд нововведений: увеличено число категорий потребителей, имеющих право на повышенные социальные нормы, ограничен верхний предел размера социальной нормы относительно общего объема потребления электроэнергии населением. Социальная норма на второго зарегистрированного увеличилась с 50 до 60 кВтч, на третьего и последующих – с 20 до 40 кВтч. Кроме того, Постановлением Правительства РФ принято решение о переносе срока введения социальной нормы потребления на электроэнергию с 1 июля 2014 на 1 июля 2016 года. Одновременно руководители субъектов получили право ввести социальные нормы ранее указанного срока.
Как сообщил советник начальника Главного Управления КЧР по тарифам и ценам Виктор Псху, выступивший с докладом, на сегодняшний день Главой республики не принято решение о сроках введения в республике социальной нормы потребления электрической энергии. Указ главы должен быть издан не позднее, чем за 4 месяца до срока начала применения социальной нормы.
Пока же Главному Управлению КЧР по тарифам и ценам предстоит огромная работа по утверждению регламента обмена информацией, необходимой для разработки, утверждения, контроля за правильностью применения соцнормы и своевременного осуществления корректировки исходных данных для начисления платы за коммунальные услуги по электроснабжению. Указанный регламент включает информацию о численном составе домохозяйств, об объемах потребления электрической энергии различными группами домохозяйств, о потребителях, получающих пенсию по старости и инвалидности, о типах жилых помещений, об отнесении жилого помещения к аварийному жилому фонду и др.
Нагрузка по сбору и анализу этой информации ложится на органы регистрационного учета, социальной защиты населения, Пенсионного фонда, а также исполнителей коммунальных услуг. К сожалению, констатировал докладчик, пока полной информации от перечисленных органов в муниципальные образования и исполнителям коммунальных услуг не поступило.
Виктор Хизирович представил прогнозные величины тарифов 2015 года без учета и с учетом социальной нормы потребления. На первое полугодие Федеральной службой по тарифам утверждены предельные уровни тарифов для населения 3,37-3,38 руб. за кВт час, на второе полугодие – 3,62-3,67 руб. В республике планируется на первое полугодие – 3,38 руб., на второе полугодие – 3,62 руб. для городского населения, для сельского – 2,37 и 2,54 руб.
– Если бы у нас было принято решение о социальной норме, – отметил В.Псху, – то картина выглядела бы так: в пределах социальной нормы – 3,38 и 3,62 для городского населения с газовыми плитами и 2,37 и 2,54 – для городского населения, использующего электроплиты, а также для сельского населения; сверх социальной нормы потребления – 3,38 и 5,06 – для городского населения с газовыми плитами и 2,37 и 3,56 руб. – для городского населения, использующего электроплиты и электрообогрев, а также для сельского населения.
Что касается самой величины социальной нормы, то при расчете учитываются объемы годового потребления населением электроэнергии, в том числе на общедомовые нужды, общее число домохозяйств. Сегодня, согласно представленным данным, среднемесячный объем фактического потребления на одно домохозяйство в республике составляет 161,5 кВтч, на 1 абонента – 147,4 кВтч.
Установление социальной нормы начинается с определения базовой величины социальной нормы – среднемесячного объема потребления электрической энергии домохозяйствами первой группы в жилых помещениях, расположенных в городских населенных пунктах и оборудованных газовыми плитами. А по остальным группам соцнорма будет определяться путем использования коэффициентов, добавок и т.д.
Сопредседатель регионального штаба РО ОНФ в КЧР Владимир Абитов отметил важность обеспечения информационной открытости при принятии тех или иных решений, ведения информационно-разъяснительной работы в средствах массовой информации на весь период до срока начала применения социальной нормы.
– Данный вопрос, – отметил он, – неоднократно рассматривался на заседаниях рабочих групп, обсуждался с руководством Главного Управления КЧР по тарифам и ценам, и мы надеемся, что все принятые решения будут аргументированными и взвешенными.
Участников заседания интересовало, как скоро будет подготовлен регламент обмена информацией, что необходимо сделать для того, чтобы на стадии разработки и утверждения социальной нормы, а затем в процессе ее применения было налажено четкое взаимодействие всех структур, будет ли учитываться при введении социальной нормы то, что данный населенный пункт не газифицирован и др.
Но, пожалуй, больше всего участников заседания волновал вопрос, повлияет ли введение социальной нормы потребления электрической энергии на качество жизни населения Карачаево-Черкесии и в какую сторону. Как оптимистично заверил собравшихся В. Псху, в лучшую.