Решив проанализировать соблюдение прав граждан пожилого возраста и инвалидов, мы – Уполномоченный по правам человека в Карачаево-Черкесской Республике и сотрудники аппарата Уполномоченного – посетили РГБУ «Дом-интернат для престарелых и инвалидов общего типа» в г. Черкесске и РГБУ «Специальный дом-интернат для престарелых и инвалидов» в ст. Кардоникской. В ходе визита состоялись беседы как с руководством и персоналом домов-интернатов, так и с гражданами, живущими здесь.
Руководители РГБУ «Дом-интернат общего типа для престарелых и инвалидов» в городе Черкесске Мурат Арашуков и РГБУ «Специальный дом-интернат для престарелых и инвалидов» в станице Кардоникской Александр Воронин рассказали об услугах, которые они оказывают гражданам пожилого возраста и инвалидам, проживающим в их учреждениях, затронули проблемы, с которыми приходится сталкиваться, чтобы оказать государственные услуги в соответствии с утвержденными стандартами.
Одной из таких проблем является то, что здания домов – интернатов в республике являются не специально построенными по всем необходимым стандартам, а переоборудованными (приспособленными). Так, например, здание дома-интерната в городе Черкесске – это здание бывшего детского сада. Здание дома-интерната в станице Кардоникской – это бывший частный дом. Решив проанализировать соблюдение прав граждан пожилого возраста и инвалидов, мы – Уполномоченный по правам человека в Карачаево-Черкесской Республике и сотрудники аппарата Уполномоченного – посетили РГБУ «Дом-интернат для престарелых и инвалидов общего типа» в г. Черкесске и РГБУ «Специальный дом-интернат для престарелых и инвалидов» в ст. Кардоникской. В ходе визита состоялись беседы как с руководством и персоналом домов-интернатов, так и с гражданами, живущими здесь.
Руководители РГБУ «Дом-интернат общего типа для престарелых и инвалидов» в городе Черкесске Мурат Арашуков и РГБУ «Специальный дом-интернат для престарелых и инвалидов» в станице Кардоникской Александр Воронин рассказали об услугах, которые они оказывают гражданам пожилого возраста и инвалидам, проживающим в их учреждениях, затронули проблемы, с которыми приходится сталкиваться, чтобы оказать государственные услуги в соответствии с утвержденными стандартами.
Одной из таких проблем является то, что здания домов – интернатов в республике являются не специально построенными по всем необходимым стандартам, а переоборудованными (приспособленными). Так, например, здание дома-интерната в городе Черкесске – это здание бывшего детского сада. Здание дома-интерната в станице Кардоникской – это бывший частный дом. Поэтому, как сообщают руководители, приходилось многое достраивать, перестраивать, переоборудовать, оснащать необходимыми средствами для удобства инвалидов. Хорошим подспорьем в этом деле явились денежные средства, выделенные в рамках подпрограммы «Доступная среда» на 2014-2015 годы государственной программы «Социальная защита населения в Карачаево-Черкесской Республике» на 2014-2020 годы, утвержденной постановлением Правительства КЧР от 31.10.2013 № 359.
Мы лично смогли убедиться в том, что помещения кухонь, столовых, санитарных узлов, кладовых для хранения продуктов питания и хранения мягкого инвентаря, а также помещения для проведения досуга, психологической разгрузки, физиотерапевтические кабинеты и т.д. соответствуют установленным нормам.
Коридоры и дверные проемы имеют достаточную ширину для свободного передвижения инвалидов-колясочников. Единственным недостатком явилась частичная нехватка жилых площадей, в частности, это касается отделения милосердия, которое переполнено.
Отделение милосердия в доме-интернате в Черкесске рассчитано на 25 мест, а количество граждан, находящихся в отделении, достигает 35 человек, в связи с чем не соблюдается норма жилой площади на 1 человека (6 кв.м), предоставляемой гражданам в стационарных государственных учреждениях социального обслуживания. Несмотря на это, мы все же отметили, что жилые помещения чистые, уютные, светлые, укомплектованные необходимой мебелью (кровати, шкафы, тумбочки, стулья, столы).
Граждане, живущие в домах-интернатах для престарелых и инвалидов, охотно вступали с нами в беседу и заверили, что уход за ними, питание, медицинское обслуживание, организация досуга, оказание юридической, психологической и иной помощи осуществляются на достойном уровне. Так, гражданка М. поведала, что она живет в доме-интернате в Черкесске уже более десяти лет. Приехала она из Чеченской Республики, родственников у нее нет. Тогда, в начале нулевых, ей казалось, она потеряла все: родных, дом, веру в будущее. Она была просто уверена, что «одинокая старушечка» никому не нужна. Но теплое отношение персонала дома-интерната помогло ей изменить взгляд на жизнь, обрести новый теплый и светлый дом, новую семью и достойную старость, поверить в то, что мир не без добрых людей и обязательно найдутся те, которые всегда протянут руку помощи.
Жители дома-интерната в станице Кардоникской рассказали нам, что руководством и персоналом создаются максимальные условия для того, чтобы они чувствовали себя как дома. Пожелания каждого жителя дома-интерната рассматриваются руководством и по мере возможности удовлетворяются. Для одних – это небольшой участок земли, на котором можно вырастить своими руками овощи и зелень, для других – это условия для разведения кроликов. Плодами своего труда жители дома-интерната распоряжаются по своему усмотрению, но в большинстве случаев все приготавливается поварами дома-интерната и подается на общий стол.
Жалоб от граждан, живущих в домах-интернатах, в адрес Уполномоченного по правам человека не поступило.
Вместе с тем, по поручению Уполномоченного по правам человека в КЧР Контрольно-счетная палата Карачаево-Черкесской Республики проверила законность, результативность (эффективность и экономность) использования средств, поступивших от граждан пожилого возраста за стационарное обслуживание. За проверяемый период: 2011 год – 9 месяцев 2014 года – были выявлены факты излишне удержанных из пенсии граждан денежных средств. В РГБУ «Дом-интернат общего типа для престарелых и инвалидов» в г. Черкесске сумма излишне удержанных из пенсии граждан денежных средств составила 26,9 тыс. руб., в РГБУ «Специальный дом-интернат для престарелых и инвалидов» в ст. Кардоникской – 9,1 тыс. руб. Руководством домов-интернатов приняты все необходимые меры по устранению выявленных нарушений и возврату гражданам излишне удержанных денежных средств.
В заключение хочется отметить, что живущие в домах-интернатах граждане пожилого возраста и инвалиды – это категория граждан, которые оказались в трудной жизненной ситуации, которым нужен особый подход, особое внимание и понимание. И приятно отметить, что в домах-интернатах нашей республики они находят все необходимое.

 З. УМАЛАТОВА,
Уполномоченный по правам человека в КЧР.