Казалось, на отчете главы администрации Малокарачаевского района, который состоялся на минувшей неделе в Учкекене, обязательно произойдет взрыв недовольства, ведь буквально недавно наша газета опубликовала статью за подписью 43 жителей райцентра «Зазвенели пилы, застучали топоры», в которой шла речь о неприглядном облике Учкекена, о том, что вырубаются деревья в сквере перед Домом культуры, снесена знаменитая своей архитектурой столовая, гостиничные номера отданы под офис, тротуары оккупировали торгаши и прочее-прочее…
И действительно, от самого Учкекена голова настолько набита впечатлениями, что можешь думать только о том, во что упирается взгляд. А упирается он в невероятную толчею в центре села: что ни дом – то магазин, рынок – и вовсе Шанхай… Тем не менее никакого недовольного шепота в рядах собравшихся на отчетное собрание, зал оживился лишь тогда, когда к трибуне подошел глава администрации района Р. Байрамуков. Забегая вперед, скажу, Рамазан Пахатович оказался в состоянии все оценить, учесть, ответить на все вопросы, подсказать выход.

Казалось, на отчете главы администрации Малокарачаевского района, который состоялся на минувшей неделе в Учкекене, обязательно произойдет взрыв недовольства, ведь буквально недавно наша газета опубликовала статью за подписью 43 жителей райцентра «Зазвенели пилы, застучали топоры», в которой шла речь о неприглядном облике Учкекена, о том, что вырубаются деревья в сквере перед Домом культуры, снесена знаменитая своей архитектурой столовая, гостиничные номера отданы под офис, тротуары оккупировали торгаши и прочее-прочее…
И действительно, от самого Учкекена голова настолько набита впечатлениями, что можешь думать только о том, во что упирается взгляд. А упирается он в невероятную толчею в центре села: что ни дом – то магазин, рынок – и вовсе Шанхай… Тем не менее никакого недовольного шепота в рядах собравшихся на отчетное собрание, зал оживился лишь тогда, когда к трибуне подошел глава администрации района Р. Байрамуков. Забегая вперед, скажу, Рамазан Пахатович оказался в состоянии все оценить, учесть, ответить на все вопросы, подсказать выход.

Самая актуальная тема, как всегда, исполнение бюджета за минувший год. С этого и начал свой отчет Байрамуков. Он отметил, что бюджет муниципального района за 2014 год исполнен на 100,1%. Сравнительный анализ с соответствующим периодом прошлого года показывает, что доходная часть (налоговые и неналоговые доходы) увеличилась на 5 млн. руб., или на 15 % (это в основном налог на имущество организаций, аренда и продажа земельных участков).
При исполнении расходной части бюджета района за истекший год основное внимание уделялось соблюдению основных требований соглашения о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств района между Министерством финансов КЧР и администрацией района, а именно: недопущению образования задолженности консолидированного бюджета по оплате труда и кредиторской задолженности по расходам на оплату коммунальных услуг; недопущению увеличения численности работников бюджетной сферы и органов местного самоуправления.
К сожалению, минимальная бюджетная обеспеченность не позволила покрыть всю кредиторскую задолженность, но основные параметры-требования по вышеуказанному соглашению выполнены.
По исполнению бюджета за 2014 год безвозмездные поступления из республиканского бюджета составили 775 млн. 299 тыс. руб., или 94% от прогнозируемых значений.
Активное участие в федеральных и республиканских целевых программах позволило привлечь дополнительное финансирование (на приобретение автотранспортного средства для перевозки маломобильной категории граждан и на строительство водопровода) и обеспечить определенную стабилизацию и оживление экономики района.
Конкретных позитивных примеров было приведено немало, в особенности из строительной отрасли и ЖКХ. Так, например, в 2014 году площадь построенного и введенного в эксплуатацию индивидуального жилья составила 3 тыс. 950 кв. м (рост на 5% в сравнении с 2013 годом).
– И все же самым важным событием прошлого года, на мой взгляд, – заметил докладчик, – является подключение к сетевому газу сел Кызыл-Покун и Красный Восток. По программе переселения граждан из аварийного жилья в с. Красный Курган проведено переселение трехсот шестидесяти граждан из 38 аварийных домов. И нам особенно приятно то, что из-за активной работы администраций района и Краснокурганского поселения Карачаево-Черкесии республике удалось войти в десятку лучших регионов России по переселению граждан из аварийного жилья. Около половины этого показателя дал наш район. Также важным результатом нашей деятельности является работа по вхождению в программу строительства инфраструктуры для земельных участков, предоставляемых для граждан, имеющих троих или более детей, где также половину средств, заложенных в бюджете КЧР, освоили в с. Красный Курган. Важным моментом является и то обстоятельство, что новые земельные участки под строительство жилья осваиваются комплексно, то есть проводим проектирование, гидрогеологию, экспертизу всех коммуникаций, а в строительство водопровода уже вложено около 2 млн. руб. И это дает положительные результаты для участия в целевых программах на текущий год – объем средств, заложенных на строительство в 2015 году, более 6 млн. руб.
Начато проектирование строительства системы водоотведения от Дворца спорта в с. Учкекен с возможностью подключения к ней большого жилого массива по ул. Подкумской, Бостанова, Октябрьской и коммерческих объектов в с. Джага.
Проблемными местами в районе, да как и во всей республике, всегда считались дороги. Но, судя по увиденному и услышанному в этот день, проблема решаема. Так, в Учкекене построены дороги протяженностью 2,2 км, проведены работы по ремонту подъездной дороги к зданию РОВД и мемориальному комплексу с устройством автостоянки. Выполнены работы по капитальному ремонту дорог общего пользования к Дворцу спорта, по ремонту автомобильных дорог по ул. Подкумской. Общая сумма средств на эти работы составила более 13 млн. руб.
В с. Римгорском стоимость выполненных работ по строительству и ремонту автодорог превышает 300 тыс. руб., в с. Джага – 3 млн. руб., в с. Красный Восток – 1 млн. руб. В с. Первомайском проведен ремонт моста, дворовой территории, а также поселковых дорог на сумму, превышающую 1 млн. руб.
Отремонтированы водопроводные сети в селах Учкекен и Первомайском. Наконец завершено строительство и открыто здание РОВД.
В планах на 2015 год – строительство школы и детского сада в микрорайоне Камыш-Кулак, нового корпуса детского сада «Чолпан», спортивного зала для Учкекенской средней школы № 7, реконструкция помещения дошкольной образовательной организации в с.Терезе на 45 мест.
Не оставил без внимания Байрамуков и вышеупомянутую критическую статью. «Нам удалось построить и установить памятник жертвам депортации карачаевского народа, который будет являться визитной карточкой нашего района. Спасибо всем тем, кто не остался равнодушным к этой воистину общенародной стройке. Были и те, кто критиковал нас за этот проект – кто по религиозным убеждениям, а кто просто так. Но мы это сделали и это наше с вами понимание способов увековечения памяти тысяч жертв многострадального, невинно-пострадавшего народа, его надежд и чаяний. Вы, наверное, все читали некоторые статьи в прессе уважаемых жителей района о якобы уничтожении парка на примере произведения Н. Некрасова «Плакала Саша, как лес вырубали…», но, уважаемые авторы этой статьи, будьте объективны, тем более что в этом произведении есть и такие слова: «…В добрую почву упало зерно – пышным плодом отродится оно!» И в нашем случае, думаю, более приемлемы эти слова. Хотя, откровенно говоря, если люди пишут о том, что мешает наладить жизнь в районе, то такие вещи я всячески поддерживаю…»
Хочу остановиться немного подробнее на другом. Когда заслушивался доклад за 2013 год, судя по реакции зала, было ясно, что немало поводов для озабоченности дает работа отделения Сбербанка в Учкекене.
– Да, действительно, работа этого подразделения вызывала немало нареканий, – подтвердил Рамазан Пахатович, – в связи с малыми площадями для обслуживания клиентов. Администрация обращалась неоднократно в банк для разрешения этой проблемы. В результате банк, наконец, подал заявление на предоставление земельного участка, но с условием того, что земельный участок будет находиться в центре с. Учкекен. Следом был объявлен аукцион, по результатам которого один из участников объявлен победителем.
Естественно, разговор коснулся и деятельности муниципальной системы образования. И он порадовал, несомненно, собравшихся не только размерами средней заработной платы учителей, которая достигла 100% значений целевых индексов, но и тем, что в районе, в котором не хватало детских садов, благодаря усилиям Главы республики Р. Темрезова удается решить эту важнейшую задачу. Переоборудован под детский сад на 65 мест первый этаж блока «Г» и введен в эксплуатацию новый корпус и пищеблок Римгорской средней школы.
К концу 2014 года количество очередников в дошкольные учреждения составляло 548 человек. В январе 2015 года в Центр развития ребенка – детский сад «Маленькая страна» с. Учкекен были зачислены 335 детей, а также в детский сад «Подснежник» с. Джага – 120 детей. Таким образом, в настоящее время очередность составляет 93 ребенка.
Продолжается строительство школы и планируется строительство детского сада в микрорайоне Камыш-Кулак с. Учкекен. В прошлом году также заменены окна и двери в Римгорской средней школе, заменены полы в Кичи-Балыкской средней школе, проведены отделочные работы в Джагинской средней школе. Котельные средней и основной школ с. Красный Восток переведены с твердого топлива на газ. По программе «Доступная среда» в Учкекенской средней школе № 1 проведены благоустройство территории, ремонт, установлены пандусы (общая стоимость проведенных работ – 2,5 млн. руб.).
Высоко оценил выступающий и кадровый потенциал образовательных учреждений района, хотя и не преминул укорить: «Мерилом наших успехов в учебной деятельности являются ЕГЭ в 11 классах и государственная итоговая аттестация в 9 классах. Анализ результатов таков: все выпускники Джагинской, Кичи-Балыкской, Римгорской средних школ и Учкекенской школы № 7 по двум обязательным предметам прошли порог. В то же время 12 наших выпускников не смогли получить аттестаты об окончании средней школы, 43 выпускника в прошедшем году получили аттестат особого образца. Такое положение дел не должно устраивать ни одного участника педагогического процесса. Вот над чем нам предстоит работать в будущем».
Порадовали собравшихся и общие тенденции в сфере здравоохранения.
Так, в прошедшем году проведен капитальный ремонт в отделении детской консультации и стоматологическом отделении центральной районной больницы. Установлен пропускной режим на территории больницы. Также завершено строительство фельдшерско-акушерского пункта в с. Элькуш, продолжается строительство фельдшерско-акушерского пункта в с. Первомайском, а строительство подъездной дороги к нему завершено.
В 2014 году в район поступило оборудование для оказания помощи пострадавшим в ДТП на сумму более 28 млн. руб. В рамках этой программы получены компьютерный томограф и реанимобиль класса С. Аппаратура установлена и будет запущена в эксплуатацию в ближайшее время.
В течение нескольких лет в хирургическом отделении Центральной районной больницы работает лапароскопическая установка. Пользуясь случаем, Байрамуков выразил благодарность и признательность коллективу хирургического отделения районной больницы (заведующий отделением Хут Юсуфович Кочкаров) за успешное освоение метода лапароскопической хирургии и проведение сотой операции в 2014 году.
Но есть и проблемы, как отметил Байрамуков, одна из них кадры.
Укомплектованность врачами в районе составляет – 88 % (в КЧР 87,6%), средним медперсоналом – 92,3 % (в КЧР – 93,6%). По программе «Земский доктор» принято на работу 17 врачей. Однако по-прежнему в ЦРБ нет врачей – специалистов: травматолога, нарколога, реаниматолога, дерматовенеролога. И эту проблему поиска и закрепления названных специалистов надо решать незамедлительно.
В районе работает муниципальная программа «Развитие физической культуры и спорта Малокарачаевского района на 2014-2016 гг.». И как тут не добавить от себя – на самом высоком уровне. Чего стоит один только Дворец спорта, открытие которого состоится в первом квартале этого года.
С вводом его в строй появятся новые возможности для занятий в различных секциях одновременно 200 человек. Во Дворце спорта имеются специализированные залы: борцовский, игровой, шахматный, тренажёрный, для занятий тяжелой атлетикой, боксом, каратэ, армспортом, а также плавательный бассейн. За спортивное сооружение такого высокого уровня от имени жителей района Рамазан Пахатович выразил большую благодарность Главе КЧР Рашиду Темрезову и республиканскому руководству, а также министру спорта Расулу Чотчаеву.
Развитие сельского хозяйства, обеспечение населения собственным качественным продовольствием сегодня в районе рассматривается как важнейший аспект внутренней политики страны. Эти цели достигаются в районе через реализацию государственных программ поддержки отрасли. Так, участниками ведомственных целевых программ «Поддержка начинающих фермеров в КЧР на период 2012-2014 годы» и «Развитие животноводческих ферм на базе КФХ Карачаево-Черкесской Республики на 2012-2014 годы» стали 22 хозяйства. На реализацию бизнес-проектов им было выделено 18 млн.700 тыс. рублей. За время действия указанных программ в районе создано 47 рабочих мест.
В минувшем году введен в эксплуатацию молокоприемный пункт в с. Первомайском мощностью двадцать тонн в сутки. В течение года им принято и частично переработано 3220 тонн молока. Создано семь рабочих мест.
Прошедший 2014 год был объявлен Годом культуры в России. Главным его достижением является повышение заработной платы работников культуры района. Удалось довести среднюю зарплату работников культуры до 12 тыс. 700 рублей.
По итогам 2014 года коллектив районного Центра культуры и досуга стал лучшим в республике и удостоен гранта Министерства культуры РФ в размере 217 тыс. рублей, а директор районного Центра культуры и досуга Алий Хубиев – гранта в размере 50 тыс. руб.
Одним из перспективных направлений работы администрации является туризм. В районе разработана Программа развития внутреннего туризма, утверждены и работают 10 туристско-экскурсионных маршрутов. Район вошел в республиканскую программу развития конного туризма, активно работают 3 конно-прокатных пункта. Дважды уже прошли авиационные праздники и экскурсии в небе самолетами Федерации легкомоторной авиации России, которая базируется возле с. Красный Курган. По ущелью Гум-Езен проводятся работы по оборудованию площадок для отдыха туристов. Большую работу по развитию туризма, пропаганде национальной культуры проводит туристическая компания «Медовые водопады».
И в связи с этим как не отметить, что сегодня, к сожалению, облик Учкекена действительно оставляет желать лучшего.
Об архитектурном облике района, точнее бессистемности застроек, которая приводит к нерациональному использованию земли, разрушает инфраструктуру улиц, и в особенности улицы Центральной, в докладе не было сказано ни слова, и зал под конец доклада откликнулся недовольным эхом…
Зато удовлетворение вызывает важное для жителей района новшество – в декабре прошлого года ранее запланированных сроков начал свою работу многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг. Открыто 10 окон для посетителей, работают более 20 квалифицированных специалистов. МФЦ обеспечивает быстрое и комфортное получение услуг, даёт возможность получения одновременно нескольких взаимосвязанных услуг.
Сейчас в МФЦ оказываются услуги государственной регистрации кадастра и картографии, а также услуг по вопросам, которые находятся в ведении Пенсионного фонда РФ. Всего с декабря принято 279 заявлений и оказано 108 консультаций. В обозримом будущем центр будет предоставлять около 150 государственных и муниципальных услуг.
– Уважаемые друзья! – обратился к присутствующим в заключение доклада Р. Байрамуков. – Время неуклонно приближает нас к важной исторической дате – 70-летию Великой Победы, и мы обязаны сделать всё возможное, чтобы как можно больше ветеранов войны, солдатских вдов вместе с нами встретили эту дату!
Давайте сегодня окружим их вниманием и заботой! Своим ратным трудом они заслужили гораздо большего.
Подводя итоги 2014 года, выражаю огромную благодарность Главе республики Р. Темрезову и республиканскому руководству, депутатам Народного Собрания (Парламента) КЧР и районного Совета, главам СП за оказанную помощь и поддержку, без которых были бы невозможны успехи прошедшего года. Спасибо за активную позицию советам старейшин, ветеранов, общественной организации «Къарачай алан халкъ», религиозным деятелям, воинам-«афганцам», «чернобыльцам», ветеранам пpaвоохранительных органов.
Отчетное собрание шло без перерыва более двух часов, но присутствующие этого не замечали. Верно сказал один из публицистов: колесо времени во власти выступающего: толковый льет на ось масло, неподготовленный сыплет песок.
Разговор получился серьезным, толковым и полезным. Привести весь доклад нет никакой возможности, но смею заверить – в нем было все – острота и сложность проблем, планы, задачи на будущее. Выступающие в прениях Игорь Хотов, и. о. главы администрации Красный Восток, Алий Хубиев, – директор Центра культуры и досуга, Азамат Байчоров, тренер по вольной борьбе, Анзор Семенов, глава Учкекенского сельского поселения, и другие, а потом и собравшиеся, признали работу за отчетный период удовлетворительной.
– Но удовлетворительной только в целом, – сказал под занавес Рамазан Пахатович журналистам, – пока борешься со старыми проблемами, появляются новые, и не всегда все, что задумываешь, удается, ибо вот он, план, и вот она – жизнь…