Продолжение. Начало здесь.
В 2014 году на финансовое обеспечение дорожной деятельности направлено свыше одного миллиарда трехсот миллионов рублей, что позволило отремонтировать 185 километров дорожных покрытий дорог регионального и муниципального значения, 61 тысячу квадратных метров дворовых территорий. Кроме того, произведен ремонт федеральных автомобильных дорог протяженностью более 71 километра.
В прошлом году силами федерального дорожного агентства с опережением графика завершено строительство уникального по своим техническим характеристикам моста-эстакады через реку Кубань протяженностью более 800 погонных метров, где интенсивность движения составляет порядка 40 тысяч автомобилей в сутки, а также моста через реку Теберда при въезде в г. Карачаевск. Строительство этих двух объектов позволило существенно увеличить пропускную способность на самом загруженном участке федеральной автомобильной дороги Черкесск – Домбай.

Продолжение. Начало здесь.
В 2014 году на финансовое обеспечение дорожной деятельности направлено свыше одного миллиарда трехсот миллионов рублей, что позволило отремонтировать 185 километров дорожных покрытий дорог регионального и муниципального значения, 61 тысячу квадратных метров дворовых территорий. Кроме того, произведен ремонт федеральных автомобильных дорог протяженностью более 71 километра.
В прошлом году силами федерального дорожного агентства с опережением графика завершено строительство уникального по своим техническим характеристикам моста-эстакады через реку Кубань протяженностью более 800 погонных метров, где интенсивность движения составляет порядка 40 тысяч автомобилей в сутки, а также моста через реку Теберда при въезде в г. Карачаевск. Строительство этих двух объектов позволило существенно увеличить пропускную способность на самом загруженном участке федеральной автомобильной дороги Черкесск – Домбай.
В 2014 году федеральным дорожным агентством, в рамках мероприятий по обеспечению электроосвещения населенных пунктов, расположенных вдоль федеральных трасс, введены в эксплуатацию 4 объекта электроосвещения федеральной трассы Черкесск-Домбай протяженностью 45 километров, в том числе два въезда в республиканскую столицу.
«У нас есть полная уверенность в том, никакие финансовые сложности не отразятся на темпах и качестве работ в дорожной деятельности и в 2015 году. Это мое прямое поручение Министерству промышленности и энергетики республики. Надо помнить, что состояние дорог является не только обязательным условием для развития бизнеса в регионе, но и, что немаловажно, – повышения доступности таких наших курортов, как Теберда, Домбай, Архыз», – заявил Глава.
На развитии туристической отрасли он остановился отдельно. В 2014 году внутренний туристический поток в республике возрос к уровню 2013 года на 40% и превысил 700 тысяч человек. Такой рост туристической активности достигнут прежде всего за счет ввода в эксплуатацию первого пускового комплекса Романтик всесезонного горного курорта «Архыз».

«Еще 3 года назад на площадке не было ровным счетом ничего, а сегодня имеем полноценный функционирующий и востребованный первый курортный поселок», – напомнил он. А на экранах больших мониторов, в качестве иллюстраций к сказанному были показаны сильно отличающиеся друг от друга фото: начало строительства – котлован, опоры и ныне действующий курорт.
«Да, для того, чтобы курорт запустить, потребовались серьезные средства как бюджетные, так и инвесторов. Но эти средства вполне оправданы – с каждым днем «Архыз» становится все более привлекательным. Если в прошлом горнолыжном сезоне поселок Романтик посетило 20 тысяч человек, а за весь год – 100 тысяч, то уже в этом году в сезон на «Архызе» только официально были куплены 100 тысяч ски-пассов», – констатировал Глава.
«Вместе с тем, я далек от мысли, что курорт уже построен, и всегда подчеркиваю – курорт только в самом начале пути. По предварительным подсчетам, с выходом на проектную мощность к 2022 году туристический поток превысит 500 тысяч человек в год», – заверил наш лидер.
Рашид Темрезов поведал о том, что предстоит сделать еще немало и с точки зрения строительства гостиничной и горнолыжной инфраструктуры, и с точки зрения развития сервиса. Курорт людям нравится. Это хорошо, но ни в коем случае не должно успокаивать, а только подстегивать к большой совместной работе как власти республики, так и «Курорты Северного Кавказа», а также частных инвесторов.
 «Мы, конечно, не ждем от вложения в курорт сиюминутной налоговой отдачи, но понимаем, что Архыз, как Домбай и Теберда – это лицо республики, залог нашей инвестиционной привлекательности, локомотивы для развития десятков смежных отраслей экономики, создания тысяч рабочих мест для местных жителей. И, что немаловажно, с развитием всесезонного горно-климатического курорта «Архыз» мы увязываем решение инфраструктурных проблем, как это получилось с газом и водой, которые появились в населенных пунктах Архызского ущелья только благодаря реализации данного проекта, – пояснил Глава. – В сфере туризма у нас есть много интересных проектов, которые предлагает сама природа. С каждым годом растет число отдыхающих на высокогорном нарзанном источнике Пхия. Это так называемый «народный» курорт, где на площади 200 квадратных метров из недр земли выходят на поверхность 17 различных источников минеральной воды.
Учитывая уникальность и многопрофильность целебных свойств источников, а также близость к современному курорту «Архыз», мы планируем их объединить новой дорогой, и тогда мы можем вполне серьезно говорить о всесезонности курорта Архыз».
Рашид Бориспиевич обратил внимание профильного Министерства туризма, курортов и молодежной политики на то, чтобы активнее продвигали возможности республики в плане пешеходного, исторического, познавательного и других видов туризма.
«Учитывая задачи, поставленные Президентом страны в плане импортозамещения, нам необходимо сконцентрировать усилия на создании условий для становления туризма профилирующей отраслью республики, вносящей более существенный вклад в структуру нашего внутреннего регионального продукта», – акцентировал внимание присутствующих Глава.
Особую роль в преодолении вызовов, обусловленных как рисками внешнеэкономического порядка, так и внутренними ограничениями, Рашид Темрезов отвел агропромышленному комплексу, занимающему по объемам производства в структуре валового регионального продукта Карачаево-Черкесской Республики второе место (18,4%) и обеспечивающему на протяжении последних лет устойчивую динамику роста.
«Однако сложные экономические условия 2014 года внесли свои коррективы и в работу сельскохозяйственной отрасли, объем производства продукции которой составил 22,5 миллиарда рублей со снижением к уровню 2013 года на 4,6%».
Учитывая актуальность темы импортозамещения в современных экономических и политических условиях, когда перед регионами страны стоит задача обеспечения продовольственной независимости, поддержка этой отрасли требует сегодня особого внимания. В прошлом году на меры государственной поддержки сельхозпроизводителей направлено более миллиарда трехсот миллионов рублей бюджетных средств. Глава отметил достаточно эффективную работу отраслевого министерства по привлечению в республику средств федерального бюджета. Если в 2013 году на рубль республиканских средств, вложенных в поддержку отрасли, привлечено 8 рублей федеральных средств, то в прошлом году удалось в полтора раза повысить этот показатель и довести его до 13 рублей!
«Земледельцы республики в 2014 году по урожайности зерновых культур заняли второе место после Краснодарского края, а по урожайности кукурузы мы опередили краснодарцев, став первыми в Российской Федерации! Неплохая результативность достигнута и свекловодами республики, обеспечившими по урожайности свёклы третье место в стране!
Наши сельхозпроизводители практически полностью удовлетворяют потребность населения Карачаево-Черкесии в сельскохозяйственной продукции, а реализация республиканской государственной программы «Развитие сельского хозяйства в Карачаево-Черкесской Республике до 2020 года» позволит республике внести существенный вклад в обеспечение продовольственной безопасности страны в части производства мяса, мясных и колбасных изделий, молочной продукции, сахара, картофеля.
В области животноводства, как мясного, так и молочного, в минувшем году в республике делали акцент на улучшение продуктивных качеств сельскохозяйственных животных. В последние годы достаточно успешно формируется сеть племенных хозяйств – их число доведено уже до тридцати двух, по этому показателю мы занимаем 18 место среди субъектов Российской Федерации», – констатировал Глава.
Говоря о мерах государственной поддержки, Рашид Бориспиевич остановился на проблеме, являющейся, на его взгляд, сдерживающим фактором развития отрасли. Речь шла о высокой доле производства сельхозпродукции личными подсобными хозяйствами (свыше 50%). С одной стороны, это факт, свидетельствующий о трудолюбии жителей села, но, с другой стороны, эти люди, порой по незнанию, ограничивают себя в возможности получения всего достаточно обширного спектра мер государственной поддержки.
Глава поручил Министерству сельского хозяйства республики активнее проводить разъяснительную работу с населением по переводу их деятельности в русло крестьянских фермерских хозяйств или сельхозорганизаций.
«Не буду лукавить, – признался Глава, – здесь интерес обоюдный. Всякая мера государственной поддержки увязывается с созданием новых рабочих мест, с увеличением налоговых поступлений в бюджет республики, то есть направлена в конечном итоге на обеспечение экономической и социальной устойчивости в регионе».
Глава поручил Минсельхозу республики основательно продумать механизм гарантированного обеспечения наших аграриев собственными качественными и высокопродуктивными семенами зерновых культур. Напомнил собравшимся о том, что развитие сельскохозяйственной отрасли в республике неотрывно увязывается с обеспечением комфортной среды проживания населения в сельской местности, повышением уровня инженерного и социального обустройства сельских населенных пунктов.
Кроме того, он сообщил, что Карачаево-Черкесия уже четвертый год успешно реализует мероприятия федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий», направленные на строительство и реконструкцию систем водо- и газоснабжения, создание объектов социальной инфраструктуры на селе. Отличительной особенностью развития газоснабжения в республике в прошлом году явилось выполнение плана-графика синхронизации работ по газификации региона.
По данному соглашению уже построены межпоселковые газопроводы: Сторожевая – Преградная с отводом на Медногорский; Карачаевск – Новая Теберда – Нижняя Теберда – город Теберда; Кардоникская – Маруха; Кардоникская – Хасаут-Греческое. Кроме того, в рамках программы завершена разработка проектно-сметной документации и планируется строительство в 2015-2016 годах межпоселкового газопровода от села Даусуз до села Хуса-Кардоник; аул Инжичишхо – хутор Фроловский; аул Джегута – аул Кызыл-Кала; Сторожевая – хутор Лесокефарь; станица Преградная – село Кызыл-Уруп с отводом на хутор Большевик; поселок Медногорский – село Уруп.
Кроме того, завершено строительство первого этапа газопровода «Карачаевск-Теберда» протяженностью 15,6 километра до аула Нижняя Теберда. В ближайших планах – дальнейшее строительство газопровода в направлении курортного поселка Домбай. Это еще один прорыв в области газификации республики, аналогичный тому, который связан с газификацией Урупского района.
Всего в минувшем году введено более 93 километров газовых сетей. При этом ввод мощностей по газовым сетям в сельской местности в 2014 году к 2013 году возрос в 2 раза, а к 2011 году – почти в 4 раза!
Первичный пуск газа осуществлен в селе Красный Восток. В селах Хасаут-Греческое, Маруха, Нижняя Ермоловка, ауле Нижняя Теберда, поселке Архыз уже построены локальные разводящие газовые сети, идут пусконаладочные работы.
«Уже в первом полугодии текущего года первичный пуск газа планируем осуществить и в этих населенных пунктах» – заверил Р. Темрезов.
«Что касается водоснабжения, то задача по его завершению во всех населенных пунктах республики поставлена до 2016 года. И надо сказать – работы идут по графику».
Глава разъяснил все этапы достижения поставленных задач.
Первый – обеспечение водой тех населенных пунктов, где централизованное водоснабжение отсутствовало в принципе, – этот этап практически завершен – центральное водоснабжение проведено во все населенные пункты республики.
По второму этапу – реконструкции и замене центральных напорных водоводов – полная или частичная реконструкция проведена в 58 населенных пунктах. К примеру, в 2014 году проведены реконструкция водозаборных сооружений, напорных водоводов и частичная замена разводящих сетей сразу в трех высокогорных населенных пунктах: аулах Карт-Джурт, Хурзук и Учкулан, где такие масштабные работы по реконструкции и капитальному ремонту систем водоснабжения не проводились более 25 лет.
Сейчас идет реализация третьего этапа – строительство групповых водопроводов: пущен в эксплуатацию Урупский групповой водовод, первый этап Карачаевского сельского водовода, планируется реконструкция Хабезского группового водовода, строительство Ермоловского группового водовода.
Всего ввод мощностей водопроводных сетей возрос в прошлом году в два с половиной раза. При этом упор делается на устройство подрусловых самотечных водоводов с использованием пресных подземных вод, соответствующих всем требованиям СанПина, что не только исключает использование электроэнергии, существенно и сокращая размер тарифа, но и гарантирует потребление экологически чистой воды.
«Решение инфраструктурных вопросов на селе должно вестись комплексно с благоустройством сельских территорий, – отметил Глава. «По моему поручению проводится реконструкция центральных парков в городах и районных скверах. Завершена работа по благоустройству парков в Усть-Джегуте, ст. Зеленчукской, в с. Чапаевском. Прошу глав местного самоуправления определить для себя эту задачу в качестве одной из приоритетных», – акцентировал Глава.
Отдельно Рашид Бориспиевич остановился на проблемах малого и среднего бизнеса, играющего ключевую роль в выходе из кризиса. Его поддержке отведен существенный блок поручений Президента России, озвученных в его Послании Федеральному Собранию, а также в утвержденном в республике плане антикризисных мер.
«Бизнес ждет от нас ясных и четких правил, а также действий в будущем, направленных на сохранение и повышение инвестиционной привлекательности региона, создание комфортной среды для ведения предпринимательской деятельности.
Мы должны сконцентрироваться вокруг вопросов борьбы с волокитой и коррупцией, обеспечения доступности кредитных ресурсов.
С целью изучения и внедрения в республике лучших практик субъектов Российской Федерации по созданию благоприятного предпринимательского климата у нас образована рабочая группа, разработана так называемая «дорожная карта».
Прежде всего мы приступили к упрощению процедуры выдачи разрешения на строительство. Сегодня предпринимателю необходимо пройти в среднем 14 обязательных процедур! Время получения разрешения на строительство в республике составляет в среднем около 260 дней. И эти сроки далеко не окончательны и зависят порой от личной позиции руководства муниципалитетов. Это зачастую объясняется нежеланием чиновников того или иного уровня идти навстречу. Я считаю, что так работа не должна строиться», – подчеркнул Глава КЧР.
Напомнив собравшимся, что на инвестиционном форуме «Россия зовет!» Президент страны настойчиво потребовал предельно ускорить внедрение «дорожных карт» по упрощению бюрократических процедур в этой сфере, Глава поручил Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства КЧР активизировать работу по внедрению лучшего опыта и, уже к концу текущего года разработать единый регламент данной процедуры, сократив срок выдачи разрешения на строительство не менее чем на треть.
Нет у нас единого и четкого регламента предоставления услуги по подключению к электрическим, тепловым и газовым сетям, что также сопряжено с тратой предпринимателем значительных средств и времени.
«Правительству республики следует заключить соглашения с ресурсоснабжающими организациями, в рамках которых необходимо выработать этот регламент и обеспечить его исполнение», – распорядился Р. Темрезов.
Перейдя к зоне ответственности Министерства экономического развития республики, Глава отметил, что в этом году начата реализация мероприятий по обеспечению благоприятного инвестиционного климата и на муниципальном уровне, что в каждом муниципальном образовании в обязательном порядке должен быть разработан и внедрен в полном объеме план действий по улучшению условий для ведения бизнеса.
«Это зона персональной ответственности глав администраций муниципалитетов», – обозначил он.
Министерству финансов Глава поручил внести предложения по порядку стимулирования тех муниципалитетов, которые обеспечивают наиболее эффективную работу в создании благоприятных условий для ведения бизнеса.
Одним из приоритетных направлений деятельности Правительства республики в 2014 году стала работа, направленная на повышение доступности и качества образовательных услуг. В отрасль «Образование» вложено около трети средств бюджета республики, с ростом к 2013 году на 15%, – сообщил Глава. «В рамках реализации 599 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года нам удалось построить и реконструировать 17 дошкольных учреждений, благодаря чему на 1455 человек возросло число детей, реализовавших свое право на дошкольное образование. У этих детей появились условия для повышения уровня их общего развития, коммуникабельности и адаптации к внешнему миру.
В целом, с момента начала реализации указа очередность детей в возрасте от 3 до 7 лет сократилась более чем вдвое – с 5017 детей до 2096. А всего за период с 2011 по 2014 год у нас введено 33 детских дошкольных учреждения! При этом, как известно, в последние несколько десятилетий сеть детских дошкольных учреждений только сокращалась.
Дать оценку масштабности и затратности этой работы можно по следующим показателям: в прошлом году на выполнение государственной задачи – ликвидацию очередности мест в дошкольные учреждения затрачено 1 млрд. 33 миллиона рублей. При том что из федерального бюджета на эти цели получили лишь 23 %. Это колоссальная нагрузка на региональный бюджет, а на 2015 год она будет еще больше, при ожидаемой помощи из федерального бюджета всего лишь на 8% от общей потребности.
В этой связи я благодарен землякам-предпринимателям, которые за свои собственные средства построили в республике 8 детских садиков. Это ощутимый вклад в развитие региона», – напомнил Глава.
«Полностью ликвидирована очередь в четырех муниципальных районах – Хабезском, Ногайском, Урупском и Адыге-Хабльском. Динамика значительного снижения очередности отмечается еще в двух муниципальных районах – Прикубанском и Карачаевском», – подытожил Р. Темрезов.
Кроме того, он сообщил, что учитывая высокую рождаемость в республике (свыше 6 тысяч детей в год), перед нами стоит напряженная задача полной ликвидации очереди в детские дошкольные учреждения и строительства для этого до конца текущего года ещё 15 организаций дошкольного образования.
Отметив, что в республике достаточно эффективно реализуются проекты «Школа плюс детский сад», позволяющие более эффективно использовать мощности зданий, и в перспективе, при изменении демографической ситуации, перепрофилировать детсадовские помещения под учебные классы, Глава обратил внимание Минстроя республики на то, что не в полной мере еще используются возможности застройщиков по выделению первых этажей строящихся многоквартирных домов под детские сады. А министерству образования и науки Карачаево-Черкесии поручил активнее внедрять альтернативные формы решения проблемы дефицита мест в дошкольных учреждениях, прежде всего – за счет создания частных и семейных детских садов.
Р. Темрезов напомнил что в прошлом году на сайтах всех муниципальных образований была внедрена «электронная очередь» в детские дошкольные учреждения, автоматическая система которой должна являться препятствием для любой её корректировки. У людей появилась возможность не только направить заявление, не выходя из дома, но и проконтролировать продвижение очереди.
«Это очень важный шаг в обеспечении прозрачности процедуры предоставления мест в детских дошкольных учреждениях, в недопущении коррупционных проявлений в этом вопросе», – обозначил Глава.
Перейдя к системе общего образования, Р. Темрезов напомнил, что основным показателем качества является государственная итоговая аттестация в 9 и 11 классах. В 2014 году не только республика, но и вся страна увидела, что экзамен может проводиться максимально эффективно. Высокая оценка организации проведения экзаменов в Карачаево-Черкесии в минувшем году была дана вице-премьером России Ольгой Голодец и Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки.  В то же время объективность проведения экзаменов показала реальную картину того уровня знаний, который получают сегодня в школах наши дети.
К сожалению, среднее количество баллов по многим предметам у школьников республики оказалось ниже общероссийского уровня.
Обращаясь к Министерству образования КЧР, Глава задал ряд вопросов: «Дана ли объективная оценка этой ситуации? Увязывался ли вопрос аккредитации школ с результативностью их деятельности? Прочувствовали ли руководители образовательных учреждений, допустивших низкий уровень знаний своих выпускников, на размере своего денежного вознаграждения ответственность за результат своей руководящей деятельности?
Объективности ради скажу, что, некоторые наши школы дали результаты, намного превзошедшие среднероссийские. К примеру, уровень знаний выпускников средней образовательной школы №1 поселка Медногорского по 7 предметам из 11 превышает среднероссийский, и по всем 11 предметам – среднереспубликанский показатель.
Что мешает министерству образования и науки КЧР изучить опыт этой школы и многих, поверьте, имеющих аналогичные результаты, и распространить его на другие учебные заведения?
Нельзя мириться с тем, что наши дети имеют неодинаковые стартовые возможности в доступе к получению выбранной профессии, ведь единый государственный экзамен является одновременно выпускным экзаменом в школе и вступительным – в вуз.
Не снимаю в этом вопросе ответственность и с руководства органов местного самоуправления, осуществляющих переданные на муниципальный уровень полномочия в сфере образования, включая решение кадровых вопросов.
Девиз «Дети – наше будущее!» должен быть не застывшей догмой, а руководством к активным действиям», – подчеркнул Глава, поручив Министерству образования и науки КЧР провести мониторинг качества образования в разрезе каждого учебного заведения и уже к концу учебного года по его результатам внести кадровые предложения.
По итогам 2014 года заработная плата всех категорий работников системы образования выросла в объеме, превышающем требуемые соответствующими указами Президента РФ размеры. На повышение престижности преподавательского труда был направлен проведенный в прошлом году конкурс, по результатам которого 4 учителя получили поощрение из федерального бюджета по 200 тысяч рублей и 16 учителей – из республиканского бюджета по 50 тысяч рублей».
Р. Темрезов выразил благодарность ректору МГУ В. Садовничему за поддержку своей просьбы – принять на стажировку 50 преподавателей русского языка и литературы из КЧР.
«На повышение качества преподавания будет направлена также утвержденная мною система грантовой поддержки для учителей русского и родных языков, – сказал он, поручив министерству образования и науки республики вернуть количество часов по родным языкам на прежний уровень.
Кроме того, Глава сообщил, что завершена реконструкция средней образовательной школы в поселке Новый Карачай Карачаевского района с организацией детского сада на 50 мест, до 80-процентной готовности доведено строительство двух школ в Карачаевске и Черкесске, рассчитанных на 1260 учащихся. В 4 квартале текущего года планируется ввести объекты в эксплуатацию.  Также в рамках программы развития сельских территорий ведется строительство школы в селе Холоднородниковском Прикубанского муниципального района. В ходе строительства в проект были внесены изменения в части включения в него детского сада на 75 мест.
В 2014 году за счет увеличения на четверть бюджетных ассигнований учащиеся 1-6 классов были полностью обеспечены учебниками; кроме того, было издано 13 наименований учебников и учебных пособий на родных языках. В 2015 году отрасль «Образование» будет оставаться приоритетной в работе Правительства республики.
Важным направлением деятельности руководства республики Глава назвал развитие системы здравоохранения, обеспечение населения доступной медицинской помощью, направленной на повышение качества жизни каждого конкретного человека и ее продолжительности.
«Карачаево-Черкесия второй год подряд занимает 6 место среди субъектов Российской Федерации по продолжительности жизни населения, что составляет 73,9 лет, более чем на 3 года превышая среднероссийский показатель. В республике наметилась тенденция снижения младенческой смертности, два года не допускаются случаи материнской смертности», – поделился Глава.
«Ушло в прошлое то время, когда система здравоохранения финансировалась по остаточному принципу, – добавил он. – Успешное завершение в 2014 году реализации Программы модернизации существенно укрепило материально-техническую базу медицинских учреждений. В минувшем году завершена реконструкция республиканского перинатального центра и республиканской клинической больницы, введен в эксплуатацию стационар республиканского противотуберкулезного диспансера на 80 коек, завершен капитальный ремонт кожно-венерологического диспансера. Полностью переоснащена наркологическая служба, где впервые в республике открыто отделение медико-санитарной реабилитации. Проведен капитальный ремонт и обновлено оборудование республиканской детской стоматологической поликлиники, помещения которой капитально не ремонтировались со дня ввода здания в эксплуатацию.
Важным итогом наших договоренностей с Министерством здравоохранения Российской Федерации явилось включение в федеральную программу строительства республиканской многопрофильной детской больницы, а также республиканского онкологического диспансера, к возведению которых мы уже приступили. В республике со дня ее становления детской республиканской больницы не было, – напомнил Р. Темрезов. – В республике создана сеть фельдшерско-акушерских пунктов, максимально приближающих медицинские услуги к населению. Только за прошлый год введено 5 ФАПов! Приобретено 329 единиц высокотехнологичного оборудования, в том числе 8 реанимобилей на базе автомобиля Форд.
Благодаря созданию в Карачаево-Черкесии оснащенного современным оборудованием сосудистого центра только за прошлый год жителям республики выполнено более 160 высокотехнологичных операций, которые раньше делались в других регионах. Это, а также внедренная у нас трехуровневая система оказания медицинской помощи поспособствовала значительному снижению уровня смертности от заболеваний сердечно-сосудистой системы», – сообщил Глава, подчеркнув, что «несмотря на все преобразования, а их гораздо больше, чем позволяет отметить формат доклада, нам не удалось еще добиться главного – удовлетворенности населения качеством оказываемых медицинских услуг. Зачастую граждане сталкиваются с невниманием, а порой – просто с пренебрежительным отношением к своим проблемам со стороны медицинских работников. И никакие объективные причины, связанные с бумажным валом, высокими нагрузками, не могут быть оправданием равнодушия к человеческой боли!».
Он обратил внимание аппарата Министерства здравоохранения и всех работников медицинской сферы республики, что за последние годы достаточно серьезно увеличена заработная плата медицинским работникам.
«Ваша основная задача – внимательное и бережное отношение к нашим людям. Мы часто сталкиваемся с тем, что поступают жалобы на то, что приходится покупать медикаменты, которые больные должны получать бесплатно. По моему распоряжению в каждом отделении каждой больницы вывешен такой список. Но в то же время жалобы продолжают поступать. По-прежнему сохраняется отрицательная оценка гражданами деятельности онкологической службы. Недавно в республиканском диспансере сменился руководитель, пришла молодая команда врачей, существенно обновлена материально-техническая база, как я уже говорил, ведем строительство нового здания для онкодиспансера. Надеюсь, комплекс всех этих мер позволит изменить ситуацию в корне.
Много вопросов возникает у людей по проблеме обеспечения лекарственными препаратами, в том числе и льготными. Обоснованность жалоб населения была подтверждена итогами проведенной в прошлом году по моему указанию проверки медицинских учреждений.
Поручаю Министерству здравоохранения совместно с контрольным управлением Администрации главы и правительства республики держать этот вопрос на постоянном контроле. И в случае подтверждения выявленных фактов применять различные меры реагирования, вплоть до кадровых решений».
Одной из серьезных проблем в республике остается смертность от дорожно-транспортных происшествий, по уровню которой мы входим в десятку регионов с наихудшими показателями. В прошлом году на дорогах республики погибло 130 человек, из них три ребенка! Тяжелая статистика.
На профилактику дорожно-транспортных происшествий в 2014 году был направлен ряд мероприятий профилактической и контрольной направленности. Неоднократно эта тема поднималась на различного рода совещаниях, в том числе – межведомственных.
«Пишем программы, отчитываемся об их исполнении, тратим деньги на оборудование средств видеофиксации… Все это, несомненно, нужно. Работу в этом направлении будем только усиливать. Но результата в ней мы никогда не добьемся, если не пересмотрим отношение к подготовке водителей автотранспортных средств. Анализ причин совершения дорожно-транспортных происшествий свидетельствует о том, что основной из них являются неправомерные действия водителей. До тех пор, пока за руль будут садиться люди, не обладающие навыками управления автомобилем, печальная статистика ДТП будет продолжать расти. Мы это часто обсуждаем и с МВД. Прошу все уровни власти серьезно подойти к этой ситуации…», – обратился Глава.
«Нашей молодежи мы стараемся уделять особое внимание. Укреплению физического и даже духовного здоровья молодых людей и населения в целом, расширению возможности в самореализации, укреплению стабильности и правопорядка способствует создание разнообразной спортивной инфраструктуры. В прошлом году подписано уже второе соглашение о сотрудничестве с Министерством спорта России.
В рамках соглашений с 2011 года в Карачаево-Черкесии построено и введено в эксплуатацию 17 спортивных объектов. В настоящее время строятся еще 14, из которых 7 будут сданы к концу текущего года. Из крупных объектов, где уже занимаются спортсмены, назову Дворец спорта в Учкекене, физкультурно-оздоровительный комплекс в селе Дружба, плавательный бассейн в СКГГТА, 4 футбольных поля. Практически завершено строительство Дворца спорта в Черкесске на территории парка культуры и отдыха «Зеленый остров», двух открытых бассейнов в Карачаевске и Черкесске, физкультурно-оздоровительного комплекса с плавательным бассейном в городе Карачаевске и физкультурно-оздоровительного комплекса в ауле Новый Карачай, а также объекты Академии тенниса и Академии футбола в столице республики. Также попрошу министерство строительства постараться в этом году завершить строительство многофункционального спортивного комплекса в ауле Малый Зеленчук.
В прошлом году мы приступили к строительству четырех физкультурно-оздоровительных комплексов в сельских населенных пунктах республики и трех футбольных полей, которые уже в этом году собираемся ввести в эксплуатацию. Введено в эксплуатацию в 4 раза больше спортивных объектов, чем за предыдущие 5 лет, а их площадей – в 28 раз!», – напомнил Р. Темрезов.
Глава сообщил, что в рамках договоренностей с президентом Олимпийского комитета России А. Жуковым спортивным организациям из Карачаево-Черкесии были переданы две партии оборудования и инвентаря, освободившиеся после Олимпиады в Сочи, которые были направлены на укрепление материально-технической базы спортивных школ республики. Это четыре полные большегрузные машины оборудования, инвентаря и оргтехники!
В 2014 году спортсменами Карачаево-Черкесии было завоевано 220 медалей на всероссийских и международных соревнованиях. В 2014 году на поддержку базовых видов спорта, количество которых в прошлом году возросло с двух до девяти, выделено 6,5 миллиона рублей.
«Очень важно, что мы активно включились в работу по внедрению в республике всероссийского комплекса «Готов к труду и обороне, – подчеркнул Глава. – Это должно быть массовое движение и его популяризацией среди населения прошу заняться средствам массовой информации, а руководителям всех уровней показать пример своим коллективам.
Благодаря высоким темпам строительства спортивных объектов, пропаганде среди населения здорового образа жизни, а также созданию условий, обеспечивающих возможность людей систематически заниматься физической культурой и спортом, численность занимающегося спортом населения увеличилась с 11% в 2011 году до 23% в 2014.
Считаю, что мы создали все предпосылки для того, чтобы за 2015 год увеличить этот показатель не менее чем на 10%», – обозначил Рашид Бориспиевич.
Глава напомнил собравшимся, что 2014 год в Карачаево-Черкесии, как и в целом в Российской Федерации, прошел под знаком Года культуры. Это был год плодотворной работы, включающей комплекс мер, направленных на обновление материально-технической базы учреждений, поддержку творческих проектов, проведение акций по приобщению к культуре широких слоев населения. В прошлом году нам удалось привлечь в республику дополнительные средства из федерального бюджета, благодаря чему были приобретены сцена в комплекте со звукоусилительной и звуковой аппаратурой, концертные костюмы, минитипография, библиобус, а также оргтехника. В целом, расходы на финансовое обеспечение отрасли в прошлом году были увеличены на 15%.
«С удовлетворением отмечаю, что на поступившие в конце прошлого года из федерального бюджета средства в рамках программы «Развитие культуры и туризма» на поддержку городов – центров культуры и туризма Правительство России приняло Постановление о выделении 50 миллионов рублей на строительство многофункционального культурного центра в городе Карачаевске. Мы – единственный субъект в Северо-Кавказском федеральном округе, который участвует в этой программе. Эти меры уже в ближайшем будущем позволят его жителям ощутить реальные результаты внимания властей к развитию второго по величине города в республике.
С целью популяризации театрального искусства в республике, поддержки творческих проектов мною учрежден грант Главы, который уже получили 3 национальных театра», – сообщил Глава.
Перед отраслевым министерством Р. Темрезов поставил задачу более активного поиска путей для привлечения в отрасль источников финансирования, альтернативных бюджетному.
«И концертная, и театральная деятельность должна отвечать современным требованиям зрителей. Эта задача, а также задача приобщения к культурным ценностям молодого поколения должны быть приоритетными в деятельности Министерства культуры республики на ближайшую перспективу,- обозначил он.
– 2014 год был объявлен в республике Годом людей с ограниченными возможностями и детей-сирот. Сказать, что за год нам удалось решить все проблемы, с которыми приходится сталкиваться этим людям, конечно, будет неправильно. Но сделано многое. В рамках республиканской программы «Доступная среда» мы приобрели специализированный транспорт для ряда социальных учреждений, а также для перевозки инвалидов-колясочников и других маломобильных групп населения в Черкесске еще в 4 муниципальных районах», – доложил Глава, обратив внимание Министерства труда и социального развития, органов социальной защиты населения, руководителей органов местного самоуправления, меценатов, что специализированный транспорт для перевозки людей данной категории должен быть приобретен в каждом муниципальном городе и районе. Тридцать шесть учреждений социального обслуживания, здравоохранения, культуры и образования, а также здание Дома Правительства были адаптированы в прошлом году для людей с ограниченными возможностями. Установлены специальные звуковые сигналы на светофорах, оборудовано 13 парковочных мест для автотранспорта инвалидов в городе Черкесске. При этом учитывалось мнение самих людей с ограниченными возможностями.
«Есть вопросы по поводу трудоустройства инвалидов, их медицинского обслуживания, дефицита санаторно-курортных путевок, технических средств реабилитации, работы Врачебно-трудовой экспертной комиссии. Сложилась порочная практика, когда люди годами оформляют положенную инвалидность, а другие с легкостью ее получают за один день. Я уже говорил, и эта тема поднималась на последнем заседании Координационного совещания по обеспечению правопорядка, – нам необходимо четко реагировать на любые коррупционные проявления в работе ВТЭК, – подчеркнул Р. ТЕМРЕЗОВ.
Говоря о проблемах детей-сирот в нашей республике, традиционно считающейся регионом с одним из самых низких показателей детского сиротства, Глава отметил дальнейшее улучшение ситуации в этой области. За минувший год почти на 4% сократилось число детей, оставшихся без попечения родителей, все меньше детей остается в интернатах и детских домах. Работе республики в сфере семейного устройства детей-сирот дана высокая оценка Президентом нашей страны В. Путиным.
«С первого года своей работы в ранге Главы республики я поставил задачу кардинального изменения подхода к работе по обеспечению сирот жильем: во-первых, мы в разы увеличили выделяемые для этого из бюджета ассигнования. Кроме того, положен конец порочной практике приобретения неликвидного жилья по необоснованным ценам. Конечно, нехватка средств в бюджете не позволила в одночасье решить проблемы обеспечения жильем всех сирот. Но существенных сдвигов в решении этой проблемы добиться нам удалось. Только в прошлом году 32 ребенка вселились в собственные благоустроенные квартиры. А это – гарантия благополучия тридцати двух наших граждан!
С целью стимулирования семей-усыновителей в прошлом году мы приняли решение выплачивать им региональные пособия в размере 13 тысяч рублей.  Но не все, к сожалению, в работе с детьми, оставшимися без попечения родителей, может сегодня нас удовлетворять.
Не могу не сказать о фактах равнодушного отношения к этим детям, и так обделенным судьбой и лишенным родительской любви. В прошлом году по обращению Уполномоченного по правам ребенка республики я был вынужден лично вмешаться в ситуацию, сложившуюся в специализированной школе-интернате в селе Хуса-Кардоник, где были выявлены случаи нарушения законных прав воспитанников. Конечно, ситуация изменилась – мы сменили руководство, обновили штат, сделали косметический ремонт, готовимся к реконструкции здания школы-интерната. Но почему для наведения порядка потребовалось вмешательство Главы республики?, – возмутился Глава.
– «Уверен, что если бы должностные лица министерства образования и науки республики, ответственные за этот участок работы, добросовестно относились к своим обязанностям, воспитанники интерната не получили бы такого несправедливого урока в начале своего жизненного пути. Подобные недоработки именно в этой тонкой сфере совершенно недопустимы. Работа обоих профильных Министерств – образования и науки и труда и социального развития – должна быть направлена на предупреждение, а не на устранение выявляемых постфактум нарушений», – подчеркнул он.
С особым подъемом Глава перешел к теме юбилея Великой Победы.
«Уважаемые коллеги! Текущий год – год 70-летия Победы над фашизмом. И совсем скоро мы будем отмечать священный для каждого из нас праздник – День Победы, в которую внесли свой вклад миллионы советских граждан, в том числе наши земляки – жители Карачаево-Черкесии. В республике сегодня проживает 399 участников Великой Отечественной войны.
Низкий поклон каждому из них за вклад в Победу, за освобождение мира от фашизма. Это не просто исторические факты. Это память, которая живёт в каждой российской семье, которую мы обязаны хранить, передавать из поколения в поколение и отстаивать от передергивания и забвения».
Р. Темрезов предложил почтить память павших в годы Великой Отечественной войны минутой молчания…    
«Ветераны достойны самого большого уважения. Их опыт бесценен для связи поколений. Вклад советских солдат в победу над фашизмом – мощный патриотический стержень, который на протяжении 70 лет объединяет народ, делает сильнее, наполняет искренним чувством гордости за нашу великую державу. Святой для нас долг – внимательное и чуткое отношение к каждому ветерану. И не только в преддверии праздника. Это должно стать для всех нормой жизни. Я говорю о медицинской и социальной помощи. О ремонте жилых помещений, где проживают участники войны, о реконструкции памятников и мемориалов. Во всех населенных пунктах республики эта работа ведется, и за то, чтобы ни один ветеран не остался обделенным вниманием и заботой государства, в ответе все мы – от меня до главы каждого сельского поселения», – подчеркнул Р. Темрезов.
Далее Глава республики обратил внимание собравшихся на важности военно-патриотического воспитания молодежи: ДОСААФ, военно-патриотические клубы, поисковые отряды – эти и многие другие направления работы с подрастающим поколением должны обеспечить твердые духовно-нравственные принципы молодых людей.
«Думаю, не зазорно вспомнить и ушедший в прошлое опыт «зарниц», а также практики восхождений подростков-допризывников к местам боевых действий на перевалах Кавказа.
А если говорить о согласии и стабильности общества в целом, то оно является непреложным условием поступательного движения вперед экономики и социальной сферы», – сказал он.
Обращаясь к депутатам, Глава поблагодарил за эффективную работу. Выразил уверенность, что и нынешний состав Парламента станет также тесно взаимодействовать с органами государственной и муниципальной власти, с различными институтами гражданского общества, ставя во главу угла прежде всего интересы граждан республики. Р. Темрезов предложил ввести в практику деятельности Парламента регулярные отчеты о результатах своей работы руководителей территориальных подразделений федеральных структур, членов Правительства Карачаево-Черкесии, глав городов и районов перед депутатами с широким их освещением в средствах массовой информации.
«2014 год был отмечен событиями, происходящими на Украине. Карачаево-Черкесия не осталась в стороне от беды, в которую попали люди. Мы приняли более 1000 вынужденных переселенцев, более трехсот из которых разместили в курортном поселке Домбай. Хочу отметить слаженную работу республиканских структур, органов местного самоуправления, а также поблагодарить жителей республики за неравнодушие и помощь, которая оказывалась и продолжает оказываться как вынужденным переселенцам, так и жителям Донецкой и Луганской республик», – констатировал Р. Темрезов.
В послании Главы не остались в стороне и проблемы, волнующие граждан, требующие внимания со стороны властей в ежедневной работе. Прежде всего  это рост цен на продукты первой необходимости и медикаменты.
«В республике создан оперативный штаб по мониторингу и реагированию на изменение конъюнктуры продовольственных рынков. Но продукты питания, лекарственные препараты продолжают дорожать. При этом заработная плата не растет столь же быстро, что вынуждает людей экономить, в том числе и на продуктах питания», – акцентировал Р. Темрезов.
В связи с чем, он дал поручение председателю Правительства самым тщательным образом следить за динамикой цен. Предложил ввести мораторий на повышение цен на продукты питания и товары первой необходимости.
«Даже в условиях рыночной экономики это возможно. Ведите переговоры с сетевиками, владельцами крупных торговых предприятий. А представителей бизнеса прошу, учитывая сложную экономическую ситуацию, более взвешенно подходить к ценовой политике», – сказал он.
Рашид Бориспиевич обозначил и еще один тревожный фактор – продолжающийся рост числа лиц, употребляющих различные формы наркотиков, в том числе рост так называемой «аптечной наркомании». Он призвал к широкомасштабной профилактической работе с молодежью, всеобщему неприятию этой проблемы и четкому реагированию на каждый факт торговли наркотическими веществами со стороны правоохранительных структур. «Правоохранительные структуры, средства массовой информации, духовные лидеры – все должны занять в этом вопросе самую принципиальную позицию. За профилактическую работу в этом направлении буду спрашивать и с Министерства туризма, курортов и молодежной политики как органа госвласти республики, ответственного за реализацию молодежной политики. Неоценима в профилактической работе с молодежью роль представителей ислама и православия»,- подытожил он.
Характеризуя общественно-политическую ситуацию в республике, Глава отметил, что Карачаево-Черкесия по праву является наиболее благоприятным и спокойным регионом Северного Кавказа. В минувшем году на 5% сократилось количество зарегистрированных преступлений. Причем эта тенденция сохраняется на протяжении последних лет. Он поблагодарил всех сотрудников правоохранительных структур, Министерства внутренних дел, органы безопасности, надзорные органы за слаженную работу.
Сотрудниками правоохранительных структур совместно с органами власти республики обеспечивается достаточно серьезный уровень борьбы с преступностью и охраны правопорядка. Не допущено случаев совершения террористических актов и силовых проявлений экстремизма. Все это дало основание всероссийскому Центру изучения национальных конфликтов отнести Карачаево-Черкесию в 2014 году к регионам, где не отмечались случаи межэтнических конфликтов.
Р. Темрезов поблагодарил всех жителей республики за присущие нашим народам мудрость и стремление к созиданию и миру. Он отметил вклад национальных общественных организаций в процесс воспитания молодежи, формирования у нее принципов интернационализма и уважения к культуре других народов.
«Укреплению мира и стабильности в регионе способствует открытость власти, готовность к диалогу по разным, даже самым острым, вопросам. Мы используем различные формы обратной связи с гражданами – работают телефоны доверия, электронная приемная на Официальном сайте Главы и Правительства, в прошлом году я дважды отвечал на вопросы жителей республики в прямом эфире, регулярно – на вопросы представителей федеральных и региональных средств массовой информации. Считаю принципиально важным, что каждое обращение не остается без внимания. А в роли общественного контроля выступают средства массовой информации. По моему поручению руководители министерств и ведомств регулярно встречаются с населением, выезжая в самые отдаленные населенные пункты. Я еще раз хочу обратиться ко всем главам муниципальных образований, членам Правительства, депутатам, чтобы эту практику вы использовали постоянно. Кабинетный метод работы, и мы это прекрасно понимаем, никогда результатов не приносил. Люди ждут этих встреч, ждут этого общения и имеют полное право задавать любые вопросы и получать компетентные ответы, а самое главное – и решение своих проблем. У нас есть понимание, что от таких встреч бывает гораздо больше практического толка. Такую же задачу я ставлю перед руководителями органов муниципальной власти. Наша работа должна быть максимально прозрачна», – отметил Темрезов.
Подводя итог сказанному, Глава подчеркнул, что многого удалось достичь благодаря поддержке и эффективному взаимодействию с Правительством Российской Федерации, руководителями федеральных структур, Аппаратом полномочного представителя Президента России в Северо-Кавказском федеральном округе и лично с полпредом Сергеем Меликовым. Он поблагодарил руководителей республиканских органов власти, местного самоуправления за эффективную совместную работу, за понимание ответственности задач, которые ставит руководство страны.
«Общий успех складывается из четких и профессиональных действий каждого отдельного руководителя.  Вместе с тем и результат наших действий должен чувствовать каждый житель республики. У кого-то появилась возможность открыть собственное дело, кто-то повел ребенка в новый детский сад, кто-то реально почувствовал, что его нарушенные права есть кому защищать. Как я отметил в самом начале своего выступления, сейчас в стране непростая экономическая и политическая ситуация. Но я убежден, что вместе мы не только преодолеем экономический кризис, но и сможем сохранить и приумножить имеющийся потенциал, станем еще сильнее. Единство и сплоченность вокруг нашего национального лидера – Президента страны Владимира Владимировича Путина – это то, что сейчас необходимо всем нам и нашей стране», – подытожил Глава. Его поддержали бурными аплодисментами.
В соответствии с протоколом оглашение послания Главы завершилось гимнами Российской Федерации и Карачаево-Черкесской республики.
От редакции: каждое поручение Главы взято на заметку, и в дальнейшем мы будем знакомить вас – наших читателей с ходом их исполнения.