Производственный травматизм и реализация территориальных программ по улучшению условий и охраны труда в субъектах СКФО – обсуждению этих тем было посвящено совещание, которое провел в Черкесске директор Департамента условий и охраны труда Минтруда РФ Валерий Корж. В нем прияли участие представители всех субъектов Северного Кавказа.
– Сохранение и укрепление здоровья трудящихся – одна из важнейших задач Правительства КЧР, составляющих основу государственной социальной политики, – отметил, поприветствовав гостей республики и открыв совещание, заместитель председателя Правительства Карачаево-Черкесии Джанибек Суюнов. – Культура охраны труда – это та культура, когда право на безопасную и здоровую рабочую среду уважается на всех уровнях. Главным приоритетом является принцип профилактики, а высшей социальной ценностью – жизнь и здоровье человека.

Производственный травматизм и реализация территориальных программ по улучшению условий и охраны труда в субъектах СКФО – обсуждению этих тем было посвящено совещание, которое провел в Черкесске директор Департамента условий и охраны труда Минтруда РФ Валерий Корж. В нем прияли участие представители всех субъектов Северного Кавказа.
– Сохранение и укрепление здоровья трудящихся – одна из важнейших задач Правительства КЧР, составляющих основу государственной социальной политики, – отметил, поприветствовав гостей республики и открыв совещание, заместитель председателя Правительства Карачаево-Черкесии Джанибек Суюнов. – Культура охраны труда – это та культура, когда право на безопасную и здоровую рабочую среду уважается на всех уровнях. Главным приоритетом является принцип профилактики, а высшей социальной ценностью – жизнь и здоровье человека.
Коллеги согласились с вице-премьером. Он также сообщил, что в КЧР в соответствии с протокольным поручением Правительства РФ и на основе типовой программы разработана подпрограмма «Улучшение условий и охраны труда работников КЧР на 2015-2017 годы». Для ее реализации выделен 21 млн. руб.: 3,5 млн. – из республиканского бюджета, 6 – из средств регионального отделения Фонда социального страхования, 12 млн. руб. – за счет работодателей КЧР (на 3 года).
Общую картину по обсуждаемому направлению в СКФО обрисовал директор Департамента условий и охраны труда Минтруда РФ Валерий Корж. Численность работников, занятых на производстве с вредными условиями труда, по 2014 году несколько ниже, чем в среднем по России (39,7% – 25,9%). Это фактор многокомпонентный, подчеркнул В. Корж. Ответственные ведомства уже на протяжении ряда лет системно работают над улучшением условий труда, занимаются надзором. Что касается травматизма, в 2014 году в субъектах СКФО произошло 164 случая с тяжелыми последствиями, включая групповые и смертельные. Это на 14% меньше, чем в прошлом. В целом по России за минувший год произошло 2344 случая со смертельным исходом. На СКФО приходится 63, то есть 3%. Но задача – добиться нулевой смертности на производстве, подчеркнул директор департамента. Прозвучало, что чаще всего трагедии случаются на стройках. На эту отрасль приходится 21% случаев на Северном Кавказе. Далее идут обрабатывающее производство, предприятия ЖКХ, сферы транспорта, связи и торговли. Валерий Корж призвал коллег не игнорировать этот рейтинг и принять данные к сведению при планировании работы и «концентрировать финансовые ресурсы именно в тех направлениях, где более сложная ситуация с травматизмом».
Отдельно обсудили ситуацию с профзаболеваниями. При 70 миллионах занятых граждан ежегодно в стране выявляется 7000 профзаболеваний. Цифра огромная, и директор Департамента условий и охраны труда призвал коллег в регионах серьезно взяться за решение проблемы.
Для начала наладить взаимодействие с министерством здравоохранения и лечебно-профилактическими учреждениями, чтобы организовать работу по первичному выявлению заболеваний на ранней стадии, когда болезнь можно вылечить, работника реабилитировать, а не доводить дело до инвалидности.
– Мы видим снижение травматизма из года в год. Давайте возьмемся за выполнение более сложной задачи – обеспечение должных условий труда и снижение заболеваемости. Сохранение здоровья работников важно не только с точки зрения производительности труда, но и с демографической, – отметил В. Корж.
В первом полугодии регионы показали выполнение программы в среднем на 33%. При этом есть регионы, где выполнение достигает 70-90%, и есть те, где всего 10-15%.
Важным вопросом повестки дня было обсуждение проведения в регионах новой процедуры – специальной оценки условий труда (с 2014 года проводится вместо аттестации рабочих мест). СОУТ – это комплекс мероприятий по идентификации вредных и опасных факторов производственной среды и оценке уровня их воздействия на работника.
О том, как обстоят дела в КЧР, рассказала заместитель министра труда и социального развития республики Ольга Прыгунова. Сообщила, что на реализацию подпрограммы «Улучшение условий и охраны труда работников КЧР» на 2015 год запланированы денежные средства в размере 5,5 млн. рублей. В том числе 500 тыс. рублей из республиканского бюджета, 2 млн. рублей за счет средств регионального отделения Фонда социального страхования и 3 млн. рублей – средства работодателей.
– Количество рабочих мест, на которых в 2014 году проведена спецоценка условий труда, – 4117, за прошлый год – 2528 (+61%), – говорила замминистра. – Как правильно выбрать организацию, проводящую СОУТ? В связи с тем, что всех работодателей республики обучить сложно, практически невозможно, министерство приняло решение обучать ответственных лиц в муниципальных образованиях.
Они, в свою очередь, оказывают организационную и консультационную помощь работодателям при выборе компетентной организации при проведении спецоценки. Минтруд региона также разработал методичку-брошюру на эту тему.
Также Ольга Прыгунова отметила, что из 8 мероприятий подпрограммы полностью реализованы 6. Это организация проведения спецоценки в казенных, бюджетных, автономных учреждениях, органах госвласти, государственных органах и органах местного самоуправления (470 рабочих мест). Кроме того, это обеспечение средствами индивидуальной защиты и санаторно-курортное лечение работников, занятых на работах с вредными и опасными условиями труда, и многое другое.
Вопрос качества работы фирм-«оценщиков» (в Карачаево-Черкесии два таких специальных аккредитованных предприятия) вызвал живое обсуждение. Валерий Корж подчеркнул, что здесь многое зависит от трудовых инспекций, их надзорной работы.
– Задачи «задушить», «зарегулировать» этот рынок, чтобы никто не мог здесь работать, – нет, задача – навести порядок, чтобы были независимые, компетентные, добросовестные оценщики, – подчеркнул директор департамента. Он напомнил, что для лабораторий, которые оформляют протоколы, не проводя измерений, предусмотрены миллионные штрафы.
В завершение встречи Валерий Корж отметил, что субъекты должны обозначить свои предложения по внесению поправок в федеральный закон о спецоценке, и настоятельно попросил участников совещаний – представителей регионов при работе над реализацией программ в части охраны труда «не закукливаться в своих проблемах», а обращаться в департамент, обратная связь должна быть налажена.