В декабре 2018 года исполнилось 10 лет со дня создания Роскомнадзора. Основными функциями этой службы являются контроль и надзор в сфере СМИ, в том числе электронных и массовых коммуникаций, информтехнологий и связи. О результатах исполнения полномочий Роскомнадзора в сфере массовых коммуникаций за минувший год рассказал руководитель Управления Роскомнадзора по КЧР И. ХОМЮК:
– С начала 2018 года по настоящее время в Единый реестр связи с наличием запрещенной информации внесено более 180 тыс. сайтов или указателей страниц сайтов в сети Интернет.

В декабре 2018 года исполнилось 10 лет со дня создания Роскомнадзора. Основными функциями этой службы являются контроль и надзор в сфере СМИ, в том числе электронных и массовых коммуникаций, информтехнологий и связи. О результатах исполнения полномочий Роскомнадзора в сфере массовых коммуникаций за минувший год рассказал руководитель Управления Роскомнадзора по КЧР И. ХОМЮК:
– С начала 2018 года по настоящее время в Единый реестр связи с наличием запрещенной информации внесено более 180 тыс. сайтов или указателей страниц сайтов в сети Интернет. Из них по линии: детская порнография – более 20,7 тыс. URL-адресов; наркотические средства – более 19 тыс. URL-адресов; призывы к самоубийству – более 20 тыс. URL-адресов; незаконные онлайн-казино – более 66 тыс. URL-адресов; незаконная розничная продажа дистанционным способом алкогольной продукции – 2422 сайта и указателя интернет-страниц; на основании решений судов о признании информации запрещенной – около 50 тыс. ссылок на интернет-ресурсы.
В настоящее время доступ к данным интернет-страницам (или интернет-сайтам) ограничен на территории Российской Федерации или запрещенная информация с указанных интернет-ресурсов была удалена.
Практика показала, что большинство сайтов удаляет запрещенную информацию после получения уведомления от Роскомнадзора еще до момента блокировки. В основном это законопослушные сайты, на которых противоправный контент размещается без ведома администрации, например доски объявлений, социальные сети, форумы, медиапорталы и т. д. С российскими социальными сетями налажено оперативное взаимодействие по удалению запрещенной информации или блокировке групп, специализирующихся на ее распространении.
При Роскомнадзоре создана рабочая группа по пресечению распространения в сети Интернет информации о самоубийствах. В рамках данной рабочей группы Роскомнадзором совместно с Mail.ru Group организовано взаимодействие по оперативному выявлению и ограничению доступа к суицидальному контенту, распространяемому в социальных сетях «ВКонтакте», «МойМир» и «Одноклассники». С начала 2018 года по настоящее время в таком порядке ограничен доступ к такой запрещенной информации, содержащейся на более чем 43,1 тыс. страницах социальных сетей «ВКонтакте», «МойМир» и «Одноклассники».
Социальными сетями «ВКонтакте», «МойМир» и «Одноклассники» ведется работа по мониторингу популярных запросов и хэштэгов суицидальной направленности.
Выявленный запрещенный контент автоматически удаляется по служебным параметрам с использованием специальной среды модерации. При запросе пользователем суицидального контента в поисковой выдаче отображаются, прежде всего, сообщества, оказывающие психологическую помощь подросткам и носящие aнтисуицидальный характер.
Аналогичная работа проводится в отношении выявления сайтов с детской порнографией. Так, с начала 2018 года по настоящее время в таком порядке ограничен доступ к такой запрещенной информации, содержащейся на более 22,9 тыс. страницах интернет-ресурсов, в том числе на более 12 тыс. страницах социальной сети «ВКонтакте».
В рамках ведения Единого реестра одним из оснований ограничения доступа к интернет-ресурсам, определенным статьей 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ, является распространение информации, признанной судом запрещенной к распространению на территории Российской Федерации (или экстремистской).
Роскомнадзором совместно с МВД России и ФСБ России, с органами прокуратуры налажено постоянное взаимодействие (в том числе в электронном виде), в рамках которого осуществляется внесение в Единый реестр «веб-зеркал» интернет-сайтов, содержащих информационные материалы, в установленном порядке запрещенные к распространению на территории Российской Федерации (или экстремистские).
В общей сложности в соответствии со статьей 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ Роскомнадзором в Единый реестр на основании судебных решений о признании информационных материалов запрещенными к распространению в Российской Федерации (или экстремистскими) и писем органов МВД России, ФСБ России и прокуратуры о распространении в сети Интернет копий экстремистских материалов с начала 2018 г. по настоящее время внесено около 13 тыс. интернет-страниц (или доменных имен интернет-сайтов), содержащих экстремистские материалы. В настоящее время доступ к данным интернет-страницам (или интернет-сайтам) ограничен на территории Российской Федерации или запрещенная информация (экстремистская) с указанных интернет-ресурсов была удалена.
Роскомнадзором также осуществляется реализация статьи 15.3 Федерального закона №149-ФЗ, в соответствии с которой на основании требования Генерального прокурора Российской Федерации или его заместителей (далее – требование Генеральной прокуратуры Российской Федерации) производится ограничение доступа к информации, содержащей призывы к массовым беспорядкам, осуществлению экстремистской деятельности, участию в массовых (публичных) мероприятиях, проводимых с нарушением установленного порядка, а также к информационным материалам иностранной или международной неправительственной организации, деятельность которой признана нежелательной на территории Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2012 г. № 272-ФЗ «О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации».
Так, с начала 2018 г. по настоящее время в Роскомнадзор поступило 121 требование Генеральной прокуратуры Российской Федерации об ограничении доступа к интернет-ресурсам с вышеуказанной противоправной информацией. На основании данных требований Генеральной прокуратуры Российской Федерации, а также требований, поступивших ранее данного периода, Роскомнадзором отработаны удаление или блокировка противоправной информации (указанной в требованиях), размещенной на более 64,9 тыс. интернет-страницах (или интернет-сайтах). Следует отметить, что более 95% из указанных интернет-ресурсов было выявлено Роскомнадзором самостоятельно (в том числе с использованием автоматизированной системы детектирования запрещенной информации в социальных сетях, АСДЗИСС) в рамках исполнения требований Генеральной прокуратуры Российской Федерации в части блокировки «веб-зеркал» интернет-сайтов, содержащих противоправную информацию.
При этом АСДЗИСС позволяет при наличии точного текстового описания противоправной информации в требовании Генеральной прокуратуры Российской Федерации выявлять на интернет-сайтах такой противоправный контент с точностью до 90%.
В ходе реализации требований Генеральной прокуратуры Российской Федерации с начала 2018 г. по настоящее время Роскомнадзором самостоятельно выявлена противоправная информация и отработана ее блокировка или удаление:
– с более 47,2 тыс. интернет-ресурсов, содержащих текстовые и видеоматериалы, связанные с деятельностью террористических организаций «Исламское государство», «Джабхат ан-Нусра» и «Хизб ут-Тахрир аль-Ислами»;
– с более 3,5 тыс. интернет-ресурсов, которые используются с целью информационно-пропагандистского сопровождения деятельности украинских националистических организаций, признанных экстремистскими решением Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2014 г.: «Правый сектор», «Украинская национальная ассамблея – Украинская народная самооборона» (УНА-УНСО), «Тризуб им. Степана Бандеры», «Братство», а также деятельности батальона «Азов».
– с более 3,4 тыс. интернет-ресурсов, на которых размещены материалы террористической организации «АУМ Синрике».