Об итогах своей деятельности за 2018 год Управление Росприроднадзора по КЧР в феврале успело отчитаться дважды: на расширенном совещании подведомственных учреждений Росприроднадзора в СКФО и в ходе публичных обсуждений правоприменительной практики надзорной службы КЧР в сфере природопользования. И оба раза основным докладчиком был руководитель управления Назир Нахушев.
Рассказывая о положении дел в сфере природных ресурсов и экологии региона, руководитель Росприродназора по КЧР отметил, что в отчетном периоде работа управления выстраивалась с ориентиром на изменения в нормативно-правовых актах и на возникшие приоритеты.

Об итогах своей деятельности за 2018 год Управление Росприроднадзора по КЧР в феврале успело отчитаться дважды: на расширенном совещании подведомственных учреждений Росприроднадзора в СКФО и в ходе публичных обсуждений правоприменительной практики надзорной службы КЧР в сфере природопользования. И оба раза основным докладчиком был руководитель управления Назир Нахушев.
Рассказывая о положении дел в сфере природных ресурсов и экологии региона, руководитель Росприродназора по КЧР отметил, что в отчетном периоде работа управления выстраивалась с ориентиром на изменения в нормативно-правовых актах и на возникшие приоритеты. По итогам года все плановые значения показателей были достигнуты.
Карачаево-Черкесская Республика принимает участие в реализации 5 из 11 федеральных проектов, включенных в национальный проект «Экология». И благодаря федеральной поддержке в республике за прошлый год произошел ряд крупных событий в области природопользования, в том числе: рекультивация старого полигона ТКО в окрестностях Черкесска и открытие нового современного полигона с сортировочным комплексом в Прикубанском районе. Также по поручению центрального аппарата с апреля по май 2018 года Росприроднадзором Карачаево-Черкесии была организована и проведена государственная экологическая экспертиза по проекту «Рекультивация Власенчихинского карьера» ЗАО «Урупский ГОК» и утверждено положительное заключение.
– Это очень важные и долгожданные для республики решения многолетних проблем, которые значительно повлияют на улучшение экологии, – подчеркнул Нахушев.
По основным результатам деятельности за 2018 год Назир Нахушев обозначил следующие факты и цифры. Всего управлением было проведено 115 проверок и вынесено 155 постановлений о назначении административного наказания, что в 1,5 раза больше, чем за аналогичный период 2017 года. При этом общая сумма наложенных штрафов составила 2 млн 199,5 тыс. рублей, взыскано – 1 млн 586,5 тыс. рублей.
Также докладчик отметил активную работу сотрудников управления по выявлению мест несанкционированного размещения ТБО на территориях городских округов и сельских поселений. В целом за год было проведено 62 рейдовые проверки и выявлено 79 несанкционированных свалок отходов на общей площади 31,55 га, в том числе 26 свалок – при тесном взаимодействии с региональным отделением Общероссийского народного фронта. Практически все эти свалки на сегодня ликвидированы.
Еще одним объектом контрольно-надзорных мероприятий управления вместе с сотрудниками МВД по КЧР и Управлением Роспотребнадзора по КЧР стала незаконная транспортировка и размещение ТБО, в том числе выявление запрещенных к захоронению отходов производства и потребления на территории республики. Возбужденные (по некоторым из выявленных случаев) дела направлены в суд для рассмотрения по подведомственности.
Кроме того, совместно с органами прокуратуры проверялись организации, в результате деятельности которых образуются отработанные трубы нефте- и газопроводов. По итогам к административной ответственности за нарушение природоохранного законодательства было привлечено АО «Газпром газораспределение Черкесск», которому попутно оформили лицензию, позволяющую транспортировать отработанные и загрязнённые нефтепродуктами трубы.
В ходе совместной работы по выявлению и пресечению фактов самовольной добычи и хранения драгоценных металлов в Урупском муниципальном районе республики была предотвращена попытка самовольной добычи золота четырьмя иностранными гражданами. В то же время установлен факт нарушения правил охраны водных объектов в результате незаконной добычи песка и гравия на водном объекте и самовольного пользования водным объектом.
В границах водоохранной зоны водного объекта – в русле ручья, являющегося левым притоком реки Теплая, проводились работы по извлечению песка и гравия для расширения его русла. Также в русле ручья велось строительство насыпной дамбы без приобретения права пользования водным объектом. По итогам проведенного мероприятия наложено 8 административных штрафов по соответствующим статьям.
Карачаево-Черкесия имеет определенные природоресурсные и экономические особенности и входит в пятерку регионов России по доли площади, занятой особо охраняемыми природными территориями. Но, как отметил руководитель Управления Росприроднадзора по КЧР, это не только определенный статус, но и постоянный кропотливый труд во благо экологического здоровья региона. Поэтому в прошлом году еще более возросло количество рейдов, осмотров, внеплановых выездных проверок и прочих надзорных мероприятий.
Говоря о возмещении ущерба, причиненного земле и водным ресурсам, Назир Нахушев привел в пример судебные разбирательства по иску управления о возмещении вреда, причиненного водному объекту сбросами ЗАО «Урупский ГОК». В результате судом кассационной инстанции в деле поставлена точка, и с данного водопользователя взыскано 1 млн 70 тыс. руб. ущерба.
Кроме отчета по собственным показателям управления руководитель надзорной природоохранной службы отметил ряд хозяйствующих субъектов, которые, несмотря на непростую экономическую ситуацию, провели в прошлом году масштабные природоохранные мероприятия. Среди них – Карачаево-Черкесский филиал ПАО «РусГидро», затративший на водоохранные мероприятия 3 млн 108 тыс. руб.; ЗАО «Урупский ГОК», сумма разноплановых затрат которого составила 2 млн 615,7 тыс. руб.; АО «Кавказцемент», выполнившее работы по ремонту газоочистных установок на сумму 16 млн 358 тыс. руб. для поддержания работоспособности и минимизации выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.
Но наряду с позитивными переменами все еще остаются и серьезные проблемы, которые также требуют незамедлительного решения. В числе первоочередных задач управления на 2019 год Назир Нахушев обозначил предстоящую реализацию мероприятий по рекультивации I очереди хвостохранилища горно-обогатительного комбината Урупского месторождения медно-колчеданных руд. Также в 2020-2021 годах в рамках федерального проекта «Чистая страна» планируется реализация мероприятий по ликвидации исторически сложившихся свалок твердых бытовых отходов, расположенных на территории города Карачаевска и станицы Зеленчукской.
– Ликвидация вышеперечисленных свалок ТКО позволит восстановить (в том числе рекультивировать) 12,6 гектара земель, подверженных негативному воздействию накопленного вреда окружающей среде, вернуть их в хозяйственный оборот, и улучшить качество жизни проживания населения республики, – подчеркнул руководитель управления.
Также он сообщил, что мероприятие «Рекультивация хвостохранилища Эльбрусского свинцово-цинкового рудника» планируется включить в федеральный проект «Чистая страна» на 2020 год. А в настоящее время ведутся переговоры с Национальным исследовательским технологическим университетом (НИТУ) «МИСиС» по передаче и оформлению земельного участка под хвостохранилищем площадью 15 га в собственность Карачаевского муниципального района. После передачи земель и подготовки проектно-сметной документации заявка на финансирование указанного мероприятия будет направлена в Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации в срок до 1 мая 2019 года.
– Сделано было много, но сделать предстоит еще больше, и над этим мы уже работаем. Но нельзя забывать и о том, что только одними усилиями надзорных органов повернуть вспять процессы загрязнения или уничтожения природы невозможно. В первую очередь об этом должны думать сами природопользователи, потому что любая неразумная человеческая деятельность способна в конечном итоге обрести масштабы экологической катастрофы, – подвел черту под сказанным руководитель Росприроднадзора по КЧР.