– Давайте помогать врачам, которые с этим непосредственно сталкиваются и продолжают рисковать своей жизнью ради нас с вами, – сказал он. – Поэтому, коллеги, большая просьба быть сегодня в некотором смысле на передовой.

В ходе сессии парламентарии рассмотрели более 20 вопросов.

О бюджете

Внесены изменения в Закон Карачаево-Черкесской Республики «О республиканском бюджете Карачаево-Черкесской Республики на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов».

Уточнен объем безвозмездных поступлений из федерального бюджета на 2020 год в сумме 3 041 358,4 тыс. рублей, Таким образом, общий объем доходов республиканского бюджета на 2020 год составил 32 122 186,5 тыс. Общий объем расходов республиканского бюджета на 2020 год – 32 607 315,2 тыс. рублей.

Увеличены расходы на реализацию полномочий Российской Федерации по осуществлению социальных выплат безработным гражданам; на осуществление выплат стимулирующего характера, оплату отпусков и выплату компенсации за неиспользованные отпуска медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция; на дополнительное финансовое обеспечение медицинских организаций в условиях чрезвычайной ситуации и (или) при возникновении угрозы распространения заболеваний, представляющих опасность для окружающих, в рамках реализации территориальных программ обязательного медицинского страхования; на оказание отдельным категориям граждан социальной услуги по обеспечению лекарственными препаратами для медицинского применения по рецептам на лекарственные препараты, медицинскими изделиями по рецептам на медицинские изделия, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов; на организацию бесплатного горячего питания обучающихся, получающих начальное общее образование в государственных и муниципальных образовательных организациях; на мероприятия по стимулированию программ развития жилищного строительства субъектов Российской Федерации и др.

Инициативные проекты

Внесены изменения в Закон КЧР «О местном самоуправлении в Карачаево-Черкесской Республике». Разработка законопроекта обусловлена изменением Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Он дополнен статьей 26.1 «Инициативные проекты» и статьей 56.1 «Финансовое и иное обеспечение реализации инициативных проектов», которые определяют правовые основы применения института инициативного (или «народного») бюджетирования.

Суть в том, что в целях реализации мероприятий, имеющих приоритетное значение для жителей муниципального образования, в местную администрацию может быть внесен инициативный проект.

С инициативой о внесении вправе выступить группа численностью не менее десяти граждан, достигших шестнадцатилетнего возраста и проживающих на территории соответствующего муниципального образования, органы территориального общественного самоуправления, староста сельского населенного пункта (инициаторы проекта). Минимальная численность инициативной группы может быть уменьшена нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования.

К инициативному проекту закон предъявляет ряд требований, в том числе он должен содержать описание проблемы, описание ожидаемого результата, предварительный расчет необходимых расходов на его реализацию, сроки реализации, а также сведения о планируемом (возможном) финансовом, имущественном и (или) трудовом участии заинтересованных лиц.

Инициаторы проекта, другие граждане, проживающие на территории соответствующего муниципального образования, уполномоченные сходом, собранием или конференцией граждан, а также иные лица, определяемые законодательством, вправе осуществлять общественный контроль за реализацией инициативного проекта.

О выборах

Внесены изменения в ряд законов КЧР, касающихся избирательного процесса. В соответствии с изменением федерального законодательства по решению Избирательной комиссии Карачаево-Черкесской Республики голосование на выборах (включая повторное голосование, повторные выборы) может проводиться в течение нескольких дней подряд, но не более трех дней. Также устанавливается возможность отложить голосование в случае введения повышенной готовности или чрезвычайной ситуации при наличии угрозы жизни и (или) здоровью участников. Кроме того, может быть предусмотрена возможность голосования участников посредством дистанционного электронного голосования.

О пенсионерах, физкультуре и спорте

Установлена величина прожиточного минимума пенсионера в Карачаево-Черкесской Республике на 2021 год в размере 8920,0 рублей.

Внесены изменения в Закон КЧР «О физической культуре и спорте на территории Карачаево-Черкесской Республики». Они обусловлены изменениями федерального законодательства, а именно принятием Федеральных законов от 31 июля 2020 г. № 273-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» и от 31 июля 2020 г. № 272-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» в части совершенствования нормативно-правового регулирования статуса физкультурно-спортивных обществ».

Согласно изменениям, некоммерческие организации приобретают статус физкультурно-спортивного общества с момента заключения соглашения с одной из организаций, объединенных отраслевой принадлежностью или принадлежностью к профессии, госкорпорацией, одним из органов государственной власти, органов местного самоуправления либо объединением работодателей или профессиональных союзов.

Кроме того, определены права и обязанности физкультурно-спортивных обществ.

Дополнен понятийный аппарат терминами «корпоративный спорт» и «школьная спортивная лига». Под последней понимается НКО, созданная с участием школьных спортклубов. Членами лиги могут быть граждане, организации, осуществляющие деятельность в области школьного спорта.

Уберечь подростков от беды

Проект закона КЧР «Об установлении ограничений на территории Карачаево-Черкесской Республики розничной продажи несовершеннолетним товаров, содержащих сжиженный углеводородный газ» был внесен в Парламент республики прокуратурой КЧР.

Под товарами, содержащими сжиженный углеводородный газ для личных и бытовых нужд граждан, подразумеваются зажигалки, в которых имеется контейнер со сжиженным углеводородным газом, а также заправочные баллоны любой емкости, содержащие такой газ.

Законопроект обязывает продавца отказать в продаже товаров, содержащих сжиженный углеводородный газ, несовершеннолетним гражданам.

Асият Узденова, старший помощник прокурора КЧР обосновала разработку проекта закона:

– В последнее время в подростковой среде отмечается распространение такого явления, как сниффинг, при котором состояние токсического опьянения достигается путем вдыхания углеводородных сжиженных газов, входящих в состав ряда товаров хозяйственно-бытового назначения.

Указанные вещества при вдыхании могут вызвать аритмию и остановку сердца, что с высокой степенью вероятности приводит к летальному исходу.

Углеводородные газы вызывают сильнейший наркотический эффект за счет того, что быстро проникают в организм и в течение 1-3 минут достигают максимальной концентрации в головном мозге.

Диапазон концентрации газа между той, что приносит эйфорию, и той, что вызывает острую интоксикацию и смерть, очень узок. Даже самый первый случай употребления может оказаться смертельным.

Коварство углеводородного газа еще и в том, что он так же быстро и выводится из организма и заметить странное, неадекватное состояние подростка родитель или учитель может не сразу.

Товары, содержащие сжиженные углеводородные газы, не являются предметами, необходимыми ребенку в повседневной жизни, а наличие у несовершеннолетних права приобретать такие товары объективно снижает возможности родительского контроля за их использованием.

Таким образом, введение запрета на продажу указанных товаров несовершеннолетним с целью предотвращения распространения токсикомании является социально оправданной мерой, направленной на охрану здоровья данной категории граждан. Законопроект принят в двух чтениях. В ближайшее время в Законе Карачаево-Черкесской Республики «Об административных правонарушениях» будут предусмотрены штрафные санкции.

Ответственность ужесточена

Внесены изменения в Закон Карачаево-Черкесской Республики «Об ограничении на территории Карачаево-Черкесской Республики розничной продажи несовершеннолетним электронных систем доставки никотина» и в Закон Карачаево-Черкесской Республики «Об административных правонарушениях».

Законопроект разработан в связи с изменением федерального законодательства. Федеральным законом от 31.07.2020 № 303-ФЗ внесены изменения, которые касаются ограничения продажи несовершеннолетним и несовершеннолетними табачной продукции или никотиносодержащей продукции, кальянов и устройств для потребления никотиносодержащей продукции.

Владимир Умалатов, председатель комитета по законодательству, государственному строительству и местному самоуправлению: «В Карачаево-Черкесии ранее был принят закон о таких запретах и установлены штрафы. Здесь мы сработали на опережение федеральных парламентариев. Теперь в соответствие с изменившимися нормами федерального законодательства приводится и республиканский закон № 17-РЗ от 16 апреля 2019 года. За нарушение норм согласно Административному Кодексу РФ предусмотрены штрафы, значительно превышающие санкции республиканского АК». В частности: оптовая или розничная продажа насвая, пищевой никотиносодержащей продукции или никотиносодержащей продукции, предназначенной для жевания, сосания или нюханья, табака сосательного (снюса) влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 15 тысяч до 20 тысяч рублей; на должностных лиц – от 30 тысяч до 50 тысяч рублей; на юридических лиц – от 100 тысяч до 150 тысяч рублей; продажа несовершеннолетнему табачной продукции, табачных изделий, никотиносодержащей продукции, кальянов, устройств для потребления никотинсодержащей продукции влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 20 тысяч до 40 тысяч рублей; на должностных лиц – от 40 тысяч до 70 тысяч рублей; на юридических лиц – от 150 тысяч до 300 тысяч рублей.