О развитии государственного контроля и надзора в стране рассказала декан факультета экономики, управления и права, кандидат экономических наук, доцент кафедры экономики и финансового права Северо-Кавказского института-филиала РАНХиГС Оксана СТУПНИКОВА:

– В 2019 году Россия вступила в новый этап реформирования контрольно-надзорной деятельности, основным приоритетом которого является стимулирование экономического развития страны через снижение административного давления контрольно-надзорных органов на бизнес, а также упрощение взаимодействия государства и предпринимателей в рамках осуществления контрольно-надзорной деятельности. Это обусловлено тем, что современный бизнес продолжает нуждаться в снижении издержек.

В связи с этим, государство запустило механизм так называемой «регуляторной гильотины», направленной на пересмотр ряда обязательных требований, предъявляемых к бизнесу при проверках.

Хотелось обратить внимание на тот факт, что сегодня обязательные требования, проверяемые федеральными ведомствами, содержатся в 10524 правовых актах, а в рамках одного вида государственного контроля проверяется в среднем 53 правовых акта. Очевидно, что ни один предприниматель не в состоянии учесть требования всех и автоматически подпадает под нарушения. Именно поэтому было принято решение о необходимости публикации перечней нормативных правовых актов, в которых содержатся обязательные требования. Председатель Правительства РФ М. Мишустин подписал постановление, в соответствии с которым в течение 3 месяцев на официальных сайтах федеральных органов исполнительной власти должны быть размещены данные перечни.

Однако на сегодняшний день инспекторы при проверках не придерживаются утвержденных перечней, а около 1/3 перечней размещаются на сайтах без их официального утверждения. И даже их официальное утверждение не означает фактического применения при проверках. Проблема усугубляется тем, что анализ перечней выявил проблему дублирования полномочий (около 20% правовых актов, содержащих обязательные требования, контролируется двумя и более органами контроля).

Хочется верить, что принятие данного постановления будет обязательным к исполнению не только для предпринимателей, но и для инспекторов, а также позволит сделать проверки предсказуемыми и открытыми с точки зрения предмета и содержания. А результатом проделанной работы должно стать формирование новой системы понятных и четких требований к хозяйствующим субъектам и снятие избыточной административной нагрузки на бизнес.