Начальник Управления по борьбе с картелями ФАС России Андрей Тенишев отметил существенное улучшение статистики картельных сговоров в текущем году. В ходе состоявшегося на днях вебинара «Антиконкурентные соглашения в госзакупках: риски участников. Взгляд со стороны ФАС» Андрей Тенишев пояснил, почему картель – абсолютное зло и как отражается ущерб от сговоров на потребителях:

– Любой картель – это преступление против нас с вами, против потребителей. Если это госзакупки – то еще и против бюджета. Если завышена цена на торгах, значит госзаказчик закупил меньше лекарств или оборудования, и это напрямую отразится на качестве нашего лечения и медицинского обслуживания. Если речь идет о товарных рынках, то сговор – это прямое изъятие денежных средств из наших карманов на ту сумму, на которую нарушители договорились поднять цены. То же воровство, только другим способом, – констатировал спикер.

 Он добавил, что ФАС стала фиксировать картельный рецидив. Обычно участники картелей тщательно просчитывают свои риски и зачастую административный штраф не удерживает их от картеля. При этом иные «особо циничные товарищи» пытаются заложить вероятные антимонопольные штрафы в цену товара на рынке или в стоимость заключенных госконтрактов.

– Мое мнение, что только угроза уголовной ответственности может остановить особо злостных нарушителей от дальнейших «подвигов», ибо штрафы можно отработать, а рискнуть лишением свободы готов не каждый, – подытожил сказанное Тенишев.

Приводя статистику дел, возбужденных антимонопольными органами в текущем году, он подчеркнул, что Закон о защите конкуренции запрещает компаниям-конкурентам договариваться между собой о поддержании цены, а также договариваться с заказчиком или организатором торгов с целью ограничения конкуренции или получения преимуществ на торгах. При этом за 9 месяцев 2020 года наблюдается снижение активности компаний, вступающих в сговор:

– Если в 2019 году за тот же период мы выявили 840 антиконкурентных сговоров, то в 2020 – их 480. Кажется, что и это довольно большая цифра, но если разделить ее на 85 территориальных органов, то на один субъект Федерации выйдет не так уж и много. Определенный отпечаток на статистику наложила пандемия: компании стали вести себя более ответственно и меньше сговариваться на торгах, да и самих конкурентных процедур стало меньше, – с удовлетворением заметил представитель ФАС.

На сегодня в российском законодательстве ответственность за заключение антиконкуретных сговоров предусмотрена как для самих организаций, так и для их должностных лиц. И если сговор доказан, за него наступает ответственность. Для компаний – это штрафы до 15% от выручки на товарном рынке либо до 50% от НМЦК, если речь идет о сговоре на торгах.

– Ежегодно мы накладываем от 3 до 4 млрд рублей штрафов за такие соглашения. Ответственность для должностных лиц – административный штраф либо уголовные наказания. В зависимости от обстоятельств наказание может составить до 7 лет лишения свободы, – уточнил Андрей Тенишев.

Отвечая на вопрос одного из участников вебинара о том, «на чьей стороне стоит ФАС – бизнеса или государства» Андрей Тенишев ответил так:

 – Конкуренция – это конституционная ценность, и мы, как орган власти, должны эту ценность защищать. Мы стоим на стороне добросовестного бизнеса, который честно работает в соответствии с законом: не сговаривается на торгах, не завышает цены на товарных рынках, честно платит налоги. Здесь стратегические интересы бизнеса и государства совпадают.

В нашей республике дела по картелизации экономики тоже стали редкостью. Так, по свидетельству главного государственного инспектора УФАС по КЧР Инуса Матакаева, в Карачаево-Черкесии в текущем году картельные сговоры не выявлялись.

______________________________________________________________________________

По информации ФАС России.