День республики № 179 от 25.11.2021

Чтобы в семьях рождались дети

26 ноября в 14:56
7 просмотров

В Карачаево-Черкесии на базе Общественной палаты КЧР прошёл круглый стол на тему: «Реализация проекта «Финансовая поддержка семей при рождении детей» нацпроекта «Демография».

Вели заседание председатель Общественной палаты республики Елена Ляшова и заместитель директора КЧИГИ, кандидат политических наук, доцент Елена Щербина. Активное участие в работе круглого стола приняли заместитель министра труда и социального развития Карачаево-Черкесии Рита Тоцкая и начальник управления социальной защиты ММО г. Черкесска Ольга Прядкина.

Нацпроект «Демография», рассчитанный на 2019-2024 годы, включает в себя пять проектов: «Финансовая поддержка семей при рождении детей», «Содействие занятости женщин», «Старшее поколение», «Укрепление общественного здоровья», «Спорт – норма жизни». Общий бюджет на ближайшие шесть лет составит 3,1 трлн рублей. Среди ключевых целей нацпроекта: увеличение продолжительности здоровой жизни до 67 лет; снижение смертности людей трудоспособного возраста; увеличение суммарного коэффициента рождаемости до 1,7 детей на одну женщину; увеличение числа граждан, ведущих здоровый образ жизни; увеличение доли россиян, систематически занимающихся спортом, до 55%.

Было отмечено, что основная задача проекта «Финансовая поддержка семей при рождении детей» – стимулирование рождаемости. Цель проекта – популяризация семейных ценностей, формирование позитивного отношения граждан к созданию семьи, рождению и воспитанию детей. Приоритетная задача регионального проекта – развитие экономической самостоятельности семей с детьми, совершенствование системы государственной поддержки.

Поддержка семей в рамках регионального проекта предоставляется в зависимости от очерёдности рождения ребёнка. Такая система финансовой поддержки способствует долгосрочному планированию личных финансов семьи, создавая условия для повышения доходов. Финансовое обеспечение осуществляется за счёт средств федерального, регионального бюджетов и средств государственных внебюджетных фондов. Какие это выплаты? Во-первых, ежемесячная выплата в связи с рождением или усыновлением первого ребёнка до 3 лет. Право на получение ежемесячной выплаты возникает в случае, если ребёнок рождён (усыновлён) начиная с 1 января 2018 года, является гражданином Российской Федерации и если размер среднедушевого дохода семьи не превышает двукратную величину прожиточного минимума трудоспособного населения. Во-вторых, это ежемесячная денежная выплата, назначаемая в случае рождения третьего и последующих детей до достижения ребёнком возраста 3 лет. Если ранее эта выплата назначалась однократно, например, при рождении третьего ребёнка, то с 2020 года малообеспеченные семьи получили право на назначение выплаты и при рождении с 1 января 2020 года последующих детей. В-третьих, осуществление медицинской помощи семьям, страдающим бесплодием, с использованием экстракорпорального оплодотворения за счёт средств базовой программы обязательного медицинского страхования.

Заместитель министра труда и социального развития Карачаево-Черкесии Рита Тоцкая выступила с докладом и рассказала о тех мерах поддержки, которые оказываются в нашей республике. На сегодняшний день в Карачаево-Черкесии проживают около 470 тысяч человек, из них практически каждый пятый – это ребёнок в возрасте до 18 лет (23,5 % от общей численности населения). На реализацию проекта в бюджете предусмотрено 1 394 662,53 тыс. руб., из них 1 231 212,5 тыс. руб. – средства федерального бюджета, 135 488,4 тыс. руб. – средства республиканского бюджета и 27 961,63 тыс. руб. – средства внебюджетных фондов (ФОМС). За 10 месяцев этого года по проекту профинансировано 1 198 804,07 тыс. руб., из них 1 073 791,95 – средства федерального бюджета, 103 830,7 тыс. руб. – средства республиканского бюджета, 21 181,42 тыс. руб. – средства внебюджетных фондов (ФОМС).

Мероприятия проекта реализуются в установленные сроки в полном объёме, – отметила Рита Тоцкая.

Тоцкая сообщила собравшимся, что демографическая ситуация в регионе недостаточно стабильная. Несмотря на все принимаемые меры, показатель рождаемости за последние годы снижается. Суммарный коэффициент рождаемости в регионе не достигает среднего значения, установленного по Российской Федерации: за 2016 год -1,518, за 2017 год – 1,429, за 2018 год – 1,43.

Обеспечение граждан пособиями на ребёнка – одна из мер демографической политики. Помимо этого, в Карачаево-Черкесии реализуется ряд федеральных и республиканских мер социальной поддержки семей с детьми. Доказано, что наиболее эффективной является ежемесячная денежная выплата, предоставляемая в случае рождения третьего ребёнка или последующих детей до достижения ребёнком возраста трёх лет.

Рита Александровна напомнила, что финансовая поддержка семей в связи с рождением (усыновлением) первого ребёнка – это ежемесячная выплата в размере 10 840,0 руб., она осуществляется за счёт средств федерального бюджета: предусмотрено на 2021 год 555 290,5 тыс. руб., профинансировано 432 609,35 тыс. руб., количество получателей 5438 чел.

Финансовая поддержка семей в случае рождения второго ребёнка – это единовременная денежная выплата в размере 20 000,0 руб. (на детей, рождённых с 1 июля 2021 года, 25 000 руб.), осуществляется за счёт средств республиканского бюджета: предусмотрено на 2021 год 35 000,0 тыс. руб.; профинансировано 22 874,83 тыс. руб., количество получателей – 1114 чел.

Финансовая поддержка на третьего ребёнка – ежемесячная денежная выплата в размере 10840,0 руб., осуществляется за счёт средств консолидированного бюджета субъекта: профинансировано 649 545,95 тыс. руб., количество получателей – 6065 семей.

Финансовая поддержка семей, имеющих четырёх или более детей, – единовременная выплата республиканского материнского капитала, которая предоставляется за счёт средств республиканского бюджета (размер выплаты 105500,0 руб.): предусмотрено на 2021 год – 50 000,0 тыс. руб.; профинансировано 42 592,52 тыс. руб.; количество получателей – 400 человек.

Заместитель министра труда и социального развития КЧР Рита Тоцкая также отметила, что в 2021 году было запланировано 220 попыток ЭКО, но уже проведены 230. На учёт по беременности и родам после проведения ЭКО поставлено 48 женщин, родили из ранее вставших на учёт 37 беременных, после ЭКО родилось сорок малышей.

Однако все эти выплаты и медицинские процедуры не дали реального результата. За 10 месяцев этого года на свет появились 4035 детей, что на 380 меньше, чем за аналогичный период прошлого года. Рождаемость в регионе снизилась, что, безусловно, связано с пандемией коронавируса и со сложной экономической ситуацией. И хотя на общем фоне наши цифры не самые плохие, они, конечно, не радуют.

Начальник управления социальной защиты ММО г. Черкесска Ольга Прядкина в своём выступлении отметила, что общее количество детей, получивших различные виды пособий и выплат в Черкесске, превышает 15 тыс. чел., оказана поддержка 6 тыс. семей. Всего на эти цели в 2020 году израсходовано 752,4 млн руб., что в 2,7 раза больше, чем в 2019 г. В рамках реализации регионального проекта «Финансовая поддержка семей при рождении детей» осуществлялись меры социальной поддержки семей с детьми в 2020 году на сумму 258,7 млн руб., за 9 месяцев 2021 года – на сумму 228,3 млн руб.

По федеральному закону «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей» среднедушевой доход семьи не должен превышать двукратный размер 10950 (21900) руб. До 01.01.2021 – 10798 руб. (21596 руб.). Размер выплаты – 10840 руб. Ежемесячной выплатой в 2020 году воспользовались 1319 человек. По сравнению с 2019 годом количество получателей увеличилось в 2,5 раза. Сумма выплат в 2020 году составила 111,0 млн руб. По итогам 9 месяцев этого года выплату получили 936 чел., сумма выплат 104,2 млн руб.

По закону «О ежемесячной денежной выплате, назначаемой в случае рождения третьего ребёнка или последующих детей до достижения ребёнком возраста трёх лет» размер выплаты составляет 10840 руб. Выплата назначается, если размер среднедушевого дохода не превышает двукратную величину прожиточного минимума за II квартал года, предшествующего году обращения, т.е. 21900 рублей. По итогам 9 месяцев 2021 года выплаты получили 949 семей, сумма выплат составила 112,5 млн руб.

По закону «О единовременной денежной выплате, назначаемой в связи с рождением (усыновлением) второго ребёнка» в 2020 году выплаты получили 382 семьи, выплачено 7,9 млн рублей (размер выплаты – 20 000 руб.), что на 30% превышает цифры 2019 года (294 семьи, 5,9 млн рублей). За 9 месяцев 2021 года выплату получили 252 семьи на сумму 5,1 млн руб. По Закону КЧР «О республиканском материнском капитале при рождении (усыновлении) четвёртого ребёнка или последующих детей в Карачаево-Черкесской Республике» в 2020 году выплаты получили 72 семьи, сумма выплат – 7,6 млн рублей (размер выплаты – 105 500 руб.), в 2021 году выплаты получили 62 семьи на сумму 6,5 млн рублей.

Работников социальной сферы трудно в чем-то обвинить, они просто делают свою работу, и не их вина, что она не даёт того результата, который запланирован. В России сейчас демографическая катастрофа. При этом нельзя сказать, что демографическая проблема – это какая-то новость и для правительства, и для общества. По расчётам специалистов, убыль населения России за 12 пандемийных месяцев составила без малого миллион человек. Угрожающая ситуация для будущего России происходит и с рождаемостью. После 2015 года всего за пять лет она уменьшилась с 1900 тысяч до 1400 тысяч! И число новорожденных будет продолжать снижаться из-за небольшого числа женщин детородного возраста (20-34 лет) и из-за падения и без того небольших доходов населения. Большинство молодых семей просто не могут позволить себе расходы на рождение вторых и последующих детей… И как быть в этой ситуации, что делать, обсуждали участники круглого стола.

Уже после заседания Е. Ляшова поделилась с нами видением обозначенной проблемы: «На сегодняшний день в регионе реализуется ряд федеральных и региональных мер социальной поддержки семей с детьми. Это материнский капитал, ежемесячные пособия для малообеспеченных семей на детей от 3 до 7 лет, ежемесячные пособия одиноким родителям на детей от 8 до 16 лет, единовременная выплата на третьего ребенка, субсидии многодетным семьям на погашение ипотечного кредита, ЕДВ на детей из многодетных семей, оплата больничного на ребенка до 7 лет его родителю в размере 100% от среднего заработка независимо от стажа, 50-процентная компенсация взносов на капремонт семьям с инвалидами 1-й, 2-й групп и детьми-инвалидами и многие другие меры поддержки. Всё это у нас в республике выполняется и даже перевыполняется. В ближайший период ожидается принятие ряда дополнительных важных решений для поддержки семей с детьми. Например, Минфин предложил ввести специальную налоговую льготу для семей с детьми: освободить их от налога с продажи жилья. Под налоговую льготу попадут семьи с двумя и более детьми, которые продали жильё для покупки нового, более просторного. Абсолютно правильное решение. Мы это поддерживаем. Данная мера может стимулировать наших граждан на то, чтобы появлялись дети в семье. И на фоне существующего демографического кризиса это действенная мера поддержки. Надеюсь, что уже существующие и новые меры помогут стимулировать рождаемость и ситуация выпрямится».

Ольга МИХАЙЛОВА
Поделиться
в соцсетях
"Спорт - норма жизни" выплаты на детей выплаты на школьников выплаты от 3 до 7 лет господдержка демографическая политика демография денежные выплаты детские выплаты доклад ежемесячные пособия на детей Елена Ляшова Елена Щербина заседание ЗОЖ круглый стол КЧР малообеспеченные семьи материнский капитал Министерство труда и социального развития КЧР многодетные семьи налоговые льготы нацпроект Общественная палата КЧР Ольга Прядкина поддержка семей Поддержка семей имеющих детей продолжительность жизни проект Рита Тоцкая рождаемость детей семейные ценности Содействие занятости женщин соцзащита социальная поддержка социальные выплаты Старшее поколение статистика субсидии Укрепление общественного здоровья Финансовая поддержка семей при рождении детей финансовая помощь Черкесск ЭКО экстракорпоральное оплодотворение