Источник — Фото Светланы ОСЕЦКОЙ

В прокуратуре республики прошло межведомственное совещание по вопросу состояния законности в сфере обращения с безнадзорными животными с участием представителей Министерства природных ресурсов и экологии КЧР, Управления ветеринарии Карачаево-Черкесской Республики, УФССП по КЧР, СК РФ по КЧР и МВД по КЧР.

В последние годы городские власти Черкесска усилили профилактическую работу касательно внушительной популяции бездомных собак. Животных планомерно отлавливают, вакцинируют, чипируют, стерилизуют и вновь выпускают в среду прежнего обитания. Но если проблема с болезнями и размножением четвероногих этим хоть как-то решается, то агрессивность и само нахождение их среди людей в таком количестве так и остаются, в том числе и на остальной территории КЧР. Только последняя статистика случаев нападения четвероногих на людей и (вопреки всем мерам) дальнейшее увеличение их численности красноречиво свидетельствуют о том, что проблема требует незамедлительного решения.

Открывая совещание, первый заместитель прокурора республики Санал Бахников подчеркнул, что данное мероприятие продиктовано опасной ситуацией, сложившейся на территории КЧР в 2022 году, – в республике участились случаи нападения бездомных собак на людей. При этом представитель прокуратуры сообщил, что за годы действия нового закона об ответственном обращении с животными таких случаев уже более 800.

– Это указывает на то, что со стороны надзорных и контролирующих органов, органов исполнительной власти и местного самоуправления работа в этом направлении ведется пока недостаточно продуктивно, – отметил Санал Николаевич, указав на то, что основная цель совещания – выяснить причину, почему до сих пор ответственные должностные лица не принимают мер, которых от них требует закон, а те меры, которые применяются, недостаточно эффективны и не соответствуют сложившейся негативной ситуации.

В свою очередь, и. о. начальника отдела по надзору за исполнением федерального законодательства прокуратуры КЧР Наталья Скворцова рассказала, что в республике практически нет приютов для безнадзорных животных, созданных в соответствии с требованиями действующего законодательства. Также отсутствуют специализированные организации, оказывающие услуги по отлову, временной передержке и содержанию животных без владельцев и имеющие для этого соответствующую материально-техническую базу.

Между тем, по словам Натальи Скворцовой, определенные меры органами государственной власти республики все же реализуются, в том числе принят республиканский Закон «Об отдельных вопросах ответственного обращения с животными на территории Карачаево-Черкесской Республики».

Указом Главы КЧР уполномоченным органом в данной сфере назначено Управление ветеринарии региона, которым также были утверждены определенные документы. В частности – «Порядок осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев на территории Карачаево-Черкесской Республики» и «Порядок организации деятельности приютов для животных и норм содержания животных в них на территории Карачаево-Черкесской Республики». Однако на сегодня в ведении Управления ветеринарии КЧР, городских и районных станций по борьбе с болезнями животных отсутствуют помещения, пригодные для использования в качестве пунктов временной передержки, приютов бездомных животных, соответствующие установленным требованиям. Об этом тоже было официально заявлено в ходе совещания.

При этом начальник Управления ветеринарии Надежда Кознеделева добавила к уже сказанному, что по результатам сбора информации из администраций муниципальных районов, который регулярно производится их управлением, на 2022 год подсчитано наличие 2488 (!) собак.

А теперь представьте себе на минуту эту мегастаю, которая в один не самый прекрасный момент решила вдруг объединиться. Впечатляюще, правда? Две с половиной тысячи мохнатых хвостов и 10000 лап! Зубы считать не стану, но их еще больше! Острых, готовых к решительным действиям.

Заведующий хирургическим отделением Черкесской городской поликлиники Ренат Шевхужев констатирует, что в последнее время случаи укусов горожан бродячими собаками участились. Бывает, что обращаются порой сразу порядка 2-5 человек. Им оказывается соответствующая помощь, и они снова идут в свою среду обитания, туда, где бегают бездомные животные. Какой-то замкнутый круг получается!

В целом участниками совещания было метко подмечено, что (цитирую) «бездомные животные – проблема, которую невозможно решить с помощью простых и быстрых мер. Собаки и кошки оказываются на улице из-за безответственности человека, поэтому нужно не только работать с животными, но и менять нашу культуру». Соответственно, решать это снова нужно «всем миром».

А по итогам обсуждения и анализа состояния законности в указанной сфере ими были выработаны дополнительные мероприятия, направленные на повышение эффективности взаимодействия между заинтересованными ведомствами по вопросам профилактики и пресечения нападения безнадзорных животных на жителей республики, совершенствование региональной нормативной базы в этой сфере, усиление прокурорского надзора по данному направлению деятельности.

Это опять-таки официально. А на деле получается – приютов нет, поскольку нет на них денег, собаки есть, поскольку на них нет управы. На совещаниях-заседаниях потенциальные жертвы собачьих укусов придумывают реально работающие меры, а уже имеющиеся инструменты реально не работают. Тоже замкнутый круг?!

А может, все дело в том, что сами собаки не в курсе всех этих сложностей и перипетий? Законов-то они не читают!

Справка

По данным Управления Роспотребнадзора по КЧР, за истекший период 2022 года зафиксировано 250 случаев укусов людей собаками (288 – в прошлом году), из которых 65 случаев – когда пострадали дети до 14 лет (за аналогичный период 2021 г. – 85).