С докладом на конференции выступил Хасан Хубиев

Конференция под председательством Государственного Совета-Хасэ Республики Адыгея проходила в формате видеоконференцсвязи.

Открывая очередную сессию ассоциации, председатель ЮРПА, спикер Государственного Совета-Хасэ Республики Адыгея Владимир Нарожный поприветствовал всех ее участников. Также он поздравил жителей Карачаево-Черкесии, Адыгеи и Кабардино-Балкарии со 100-летием регионов, жителей Ростовской области и Краснодарского края – с 85-летием, пожелал благополучия и процветания.

– Консолидация членов ЮРПА, – отметил В. Нарожный, – как никогда приобретает особое значение для поиска конструктивных решений, направленных на совершенствование регионального и федерального законодательства. Наш долг – активно использовать этот потенциал, тщательно прорабатывать ключевые направления, касающиеся экономического развития, продовольственной безопасности, социальной защищенности граждан, создания условий для преодоления негативных тенденций.

В программе первого дня – заседания 8 профильных комитетов ЮРПА, в работе которых приняли участие парламентарии Карачаево-Черкесии: Владимир Умалатов, Василий Поляков, Фатима Дураева, Крым Шнахов, Хасан Хубиев, Ахмат Байрамуков, Кемал Бытдаев, Науруз Темрезов. В заявленной повестке более 40 вопросов.

Ряд региональных заксобраний, в том числе и Народное Собрание КЧР, затронули вопрос пенсионного обеспечения граждан из подразделений особого риска, а именно – непосредственных участников подземных испытаний ядерного оружия, проведения и обеспечения работ по сбору и захоронению радиоактивных веществ.

Докладчиком выступил председатель комитета НС КЧР по здравоохранению и социальной политике Хасан Хубиев.

– В адрес Народного Собрания КЧР поступил ряд обращений, в том числе и от комитета ветеранов подразделений особого риска РФ, с просьбой рассмотреть возможность внесения изменений в законодательство РФ в части установления дополнительных мер пенсионного обеспечения гражданам из подразделений особого риска, непосредственно участвовавших в подземных испытаниях ядерного оружия, проведении и обеспечении работ по сбору и захоронению радиоактивных веществ, в виде назначения пенсии по старости, – пояснил Хасан Хубиев.

Он подчеркнул, что в настоящее время данной категории лиц не гарантируются какие-либо льготы в сфере пенсионного обеспечения и пенсия назначается им на общих основаниях. То есть возраст выхода на пенсию составляет 60 лет для женщин и 65 лет для мужчин.

Хасан Хубиев также привел статистические данные:

– По предоставленной комитетом ветеранов подразделений особого риска РФ информации, по состоянию на 1 января 2022 года общее количество граждан, получивших удостоверения «Ветеран подразделения особого риска» и «Участник действий подразделения особого риска», составило 32805 человек.

Из них лишь 7072 гражданина являются непосредственными участниками подземных испытаний ядерного оружия. Таким образом, решение вопроса о сокращении возраста выхода на пенсию данной категории граждан на 5 лет не повлечет каких-либо серьезных затрат из федерального бюджета.

В связи с вышеизложенным парламентарий предложил обратиться от имени ЮРПА к Совету Федерации и к Государственной Думе РФ с инициативой о внесении изменений в законодательство РФ в части установления дополнительных мер пенсионного обеспечения этой категории граждан в виде назначения пенсии по старости с уменьшением пенсионного возраста на 5 лет независимо от продолжительности работы в зоне отчуждения. Парламентарии Юга России единогласно поддержали нашего депутата.

В рамках заседания профильного комитета ЮРПА рассмотрели 6 вопросов, касающихся здравоохранения и социальной политики.

В заключение заседания Хасан Хубиев обратился к коллегам со словами о необходимости более настойчивого продвижения принятых в рамках ЮРПА решений и инициатив на уровень российского парламента, так как все они имеют большую социальную значимость.

Он напомнил о вопросе, поднятом им еще в 2004 году, а затем в рамках XXХIII конференции Южно-Российской Парламентской Ассоциации в 2020 году. Речь об ужесточении мер уголовной ответственности за незаконное производство лекарственных средств и медицинских изделий, а также производство, реализацию или ввоз на территорию Российской Федерации фальсифицированных лекарственных средств, медицинских изделий и биологически активных добавок. От имени ЮРПА соответствующее обращение к Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации было направлено в том же 2020 году.

– Однако до настоящего времени ответа от Государственной Думы о результатах рассмотрения обращения не поступало. Вместе с тем постоянным комитетом Южно-Российской Парламентской Ассоциации по социальной политике, труду и здравоохранению было предложено обратиться еще и в Правительство Российской Федерации с приложением статистики о количестве возбуждённых уголовных дел по статье 238.1 Уголовного кодекса РФ в пределах ЮФО, – напомнил Х. Хубиев и с сожалением отметил, что вопрос так и не сдвинулся с мёртвой точки.

Он также сообщил: для продвижения вопроса в сентябре 2022 года было направлено соответствующее обращение на имя первого заместителя председателя Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации – секретаря Генерального совета Всероссийской политической партии «Единая Россия» А. Турчака. Также он предложил в случае необходимости направлять особо значимые инициативы на имя главы государства.

Во второй день состоялось обсуждение законодательных инициатив по направлениям восьми профильных комитетов ЮРПА. Они касались всех актуальных вопросов – статуса военнослужащих, гарантий избирательных прав, регулирования торговли никотиносодержащей продукцией, работы с обращениями граждан, бюджетных вопросов, субсидирования регионов, налоговой политики, реализации программы капремонта многоквартирных жилых домов, отдыха и оздоровления детей, развития агропромышленного комплекса и туристической отрасли и т. д.

Блок вопросов был посвящен темам социальной политики, труда и здравоохранения. В рамках обсуждения слово было предоставлено председателю комитета по здравоохранению и соцполитике Народного Собрания КЧР Хасану Хубиеву. Он подробно остановился на одном из вопросов, поднятых им накануне в рамках заседаний комитетов ЮРПА. Речь о предложении об ужесточении мер уголовной ответственности за незаконное производство лекарственных средств и медицинских изделий, а также производство, реализацию или ввоз на территорию Российской Федерации фальсифицированных лекарственных средств, медицинских изделий и биологически активных добавок.

Депутат высказал свое мнение: вопрос крайне актуален, что особенно стало очевидно в период пандемии. Введение обязательной маркировки лекарств, безусловно, улучшит положение дел, но не решит проблему полностью, так как еще со времен начала пандемии имеют место ввоз лекарственных препаратов из-за рубежа и реализация их в обход аптечных сетей. Парламентарий призвал коллег отнестись к проблеме со всей серьезностью и, объединившись, довести вопрос до логического завершения. Парламентарии ЮРПА единогласно поддержали инициативу.

Следующая, XXХVIII, конференция Южно-Российской Парламентской Ассоциации состоится весной 2023 года.

Справка

Южно-Российская Парламентская Ассоциация (ЮРПА) была создана в 2001 году по предложению полномочного представительства Президента Российской Федерации в Южном федеральном округе как консультативный совещательный орган для осуществления законосовещательной деятельности в едином правовом пространстве и для установления межпарламентского сотрудничества.