u0421u0435u0440u0433u0435u0439 u0420u0415u0428u0415u0422u041du042fu041a, u044du043au0441u043fu0435u0440u0442 u041fu0440u0435u0437u0438u0434u0435u043du0442u0441u043au043eu0439 u0430u043au0430u0434u0435u043cu0438u0438 (u0421u0435u0432u0435u0440u043e-u041au0430u0432u043au0430u0437u0441u043au043eu0433u043e u0438u043du0441u0442u0438u0442u0443u0442u0430 – u0444u0438u043bu0438u0430u043bu0430 u0420u0410u041du0425u0438u0413u0421)

30 декабря 2022 года практически синхронно Народные советы Луганской и Донецкой народных республик приняли новые Конституции уже в качестве регионов Российской Федерации. Данный факт является крайне важным, поскольку открывает путь к их дальнейшей правовой интеграции в правовое пространство России.

Принятие новых Конституций, во-первых, окончательно закрепляет статус республик в качестве субъектов Российской Федерации, что прямо указано в тексте. Во-вторых, становится точкой отсчёта в утверждении в регионах российских правовых ценностей и подхода к организации региональной власти и местного самоуправления, а также форматом взаимодействия с федеральной властью.

Сам текст новых конституционных актов по структуре во многом схож с текстом Конституции Российской Федерации. Аналогичная разбивка на главы, с сохранением последовательности как в федеральной Конституции. Аналогичные ценностные ориентиры, определенные в первых двух главах, посвященных основам конституционного строя республик и правам человека.

Чётко прописываются система регионального управления и принципы взаимодействия с органами государственной власти Федерации, как это делается в других конституциях и уставах субъектов Российской Федерации.

Данный подход гарантирует единство реализации государственной политики на всей территории России.

Региональные конституции дают основу для создания регионального законодательства путём принятия новых региональных законов и приведения в соответствие с новыми региональными конституциями и Конституцией Российской Федерации существующих законодательных актов.

Создается правовая основа для формирования территориальных представительств федеральных органов государственной власти, осуществляющих свои полномочия в регионе. Прежде всего, речь идёт об органах исполнительной власти, таких как полиция, налоговая служба, Федеральная служба безопасности Российской Федерации и т. д. А также о судебных органах, поскольку конституции республик признают действие на своей территории системы федеральных судов.

Таким образом, новые Конституции Луганской Народной Республики и Донецкой Народной Республики становятся актами, не только окончательно интегрирующими территории республик в состав России, но и создающими правовую основу для встраивания регионов в единое политическое и правовое пространство нашей страны.

Справка

Референдумы на территории Донецкой и Луганской народных республик, на освобожденных территориях Запорожской и Херсонской областей прошли с 23 по 27 сентября 2022 года. За проведением плебисцитов следили более 130 международных наблюдателей из Венесуэлы, Италии, ФРГ, Латвии и других стран, а также из России. Подавляющее большинство проголосовавших высказались за вхождение в состав РФ. В ДНР вхождение в Россию поддержали 99,23% участников референдума при явке 97,51%, в ЛНР – 98,42% при явке 94,15%. В Запорожье «за» высказались 93,11% проголосовавших (явка – 85,4%), в Херсонской области – 87,05% (явка – 76,86%).