Председатель комитета по соцполитике, охране здоровья населения и экологии Владимир Умалатов

Под председательством первого вице-спикера Дагира Смакуева парламентарии рассмотрели 33 вопроса повестки.

Доклад об итогах работы за 2022 год представила Уполномоченный по правам человека в КЧР Зарема Умалатова. Омбудсмен подчеркнула, что главное в работе аппарата Уполномоченного услышать человека, понять его проблему и помочь. Она отметила новые направления в работе, которые появились в 2022 году: работа с участниками СВО, их семьями, беженцами с территории Украины. Им оказывается необходимая юридическая помощь, содействие в получении или восстановлении документов, своевременном получении положенных выплат, в том числе и при содействии федерального омбудсмена.

Из прежних направлений по-прежнему актуальны жалобы граждан на нарушение их прав со стороны правоохранительных органов, структур ЖКХ, обращения лиц, находящихся в учреждениях пенитенциарной системы, жалобы на действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, социальное и лекарственное обеспечение. Ведётся вся необходимая работа.

Внесены изменения в Закон КЧР «О некоторых вопросах оказания бесплатной юридической помощи в Карачаево-Черкесской Республике». Устанавливаются дополнительные категории лиц, имеющие право на получение бесплатной юридической помощи (это в т. ч. военнослужащие, сотрудники Росгвардии, мобилизованные лица, участники добровольческих формирований, члены их семей).

Оказанием бесплатной юридической помощи на территории КЧР занимается РГКУ «Государственное юридическое бюро».

Одобрены изменения в Закон «О пожарной безопасности в КЧР». Они направлены на установление ограничений привлечения к дисциплинарной ответственности или гражданско-правовой ответственности руководителя тушения пожара, личного состава пожарной охраны, личного состава добровольной пожарной охраны, лиц, осуществляющих тушение лесного пожара за причинение материального ущерба, вреда здоровью спасаемых людей или их гибель, действовавших в условиях оправданного риска или крайней необходимости.

В двух чтениях одобрен законопроект – «О внесении изменений в Закон Карачаево-Черкесской Республики «О республиканском бюджете Карачаево-Черкесской Республики на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов». Министр финансов Вадим Камышан сообщил, что с учетом оценки поступлений на 2023 год предлагается увеличить плановые назначения по налоговым и неналоговым доходам на 383 860,0 тыс. рублей, а также предлагается уточнить объем безвозмездных поступлений на 2023 год в сумме 257 703,7 тыс. рублей. Таким образом, общий объем доходов республиканского бюджета на 2023 год составит 34 574 658,9 тыс. рублей. Расходы предлагается увеличить: Министерству здравоохранения – на дополнительное лекарственное обеспечение, приобретение передвижной дезинфицирующей камеры для недопущения распространения чумы, приобретение спецавтотранспорта для медицинских учреждений, приобретение медицинского оборудования, погашение кредиторской задолженности; Министерству образования и науки – на приобретение учебников, в связи с введением обновленных федеральных государственных образовательных стандартов, на мероприятия по обеспечению летнего отдыха детей из ЛНР; Министерству промышленности, энергетики и транспорта – на докапитализацию Фонда промышленности – на возмещение затрат по строительству вводных газопроводов в рамках реализации мероприятий по догазификации в пределах земельного участка, на приобретение камер фотовидеофиксации.

А также Министерству сельского хозяйства – на возмещение производителям зерновых культур части затрат на производство и реализацию зерновых культур; Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства – на финансовое обеспечение мероприятий национального проекта «Безопасные качественные дороги», на капитальный ремонт дорог регионального и межмуниципального значения, на строительство теннисного корта с участием средств благотворительного фонда им. Совмена, на реализацию мероприятий по восстановлению инфраструктуры в новых регионах, на подготовку проектно-сметной документации для новых социальных объектов, на завершение строительства и благоустройство территории образовательных учреждений, на инженерную инфраструктуру, на софинансирование работ по описанию местоположения территориальных зон; Министерству труда и социального развития – на осуществление деятельности учреждений, на дополнительные социальные гарантии лицам, призванным на военную службу; Министерству туризма и курортов – на создание и внедрение программы поддержки и продвижения событийных мероприятий и осуществление поддержки общественных инициатив, направленных на развитие туристической инфраструктуры, на планомерную паспортизацию маршрутов, востребованных у туристов и др.

Таким образом, общий объем расходов республиканского бюджета на 2023 год составит 36 316 107,4 тыс. рублей. Дефицит республиканского бюджета на 2023 год составит 1 741 448,5 тыс. рублей.

Рассмотрен и принят проект Закона КЧР «Об исполнении республиканского бюджета Карачаево-Черкесской Республики за 2022 год», который представил министр финансов КЧР Вадим Камышан. По исполнению республиканского бюджета за 2022 г. были проведены публичные слушания.

В двух чтениях приняли проект закона КЧР «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Карачаево-Черкесской Республики». Одна из целей его разработки – соцподдержка малоимущих многодетных семей, члены которых призваны на военную службу по мобилизации в соответствии с Указом Президента РФ № 647.

Этим законопроектом вносятся изменения в три республиканских закона: № 94-РЗ «О ежемесячной денежной выплате, назначаемой в случае рождения третьего ребенка и последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет, и наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Карачаево-Черкесской Республики отдельными государственными полномочиями Карачаево-Черкесской Республики»; № 43-РЗ «О мерах социальной поддержки многодетной семьи и семьи, в которой один или оба родителя являются инвалидами»; № 17-РЗ «О ежемесячной денежной выплате, назначаемой на детей в возрасте от трех до семи лет включительно, и наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Карачаево-Черкесской Республики отдельными государственными полномочиями Карачаево-Черкесской Республики».

Минтруд РФ в своем письме в высшие органы исполнительной власти регионов высказал мнение о необходимости исключения сумм единовременных выплат гражданам, призванным по мобилизации, при расчете среднедушевого дохода семей, претендующих на меры поддержки, и рекомендовал дополнить нормативные акты соответствующими нормами.

Заслушан и принят отчет директора Территориального фонда обязательного медицинского страхования КЧР Айдемира Джанкезова об исполнении бюджета фонда за 2022 год. Исполнение по доходам – в сумме 6 520 224,7 тыс. рублей, по расходам – в сумме 6 487 334,0 тыс. рублей.

Одобрены изменения в статью 4 Закона КЧР «Особенности регулирования земельных отношений в Карачаево-Черкесской Республике», их необходимость обусловлена изменениями в федеральном законодательстве, вступившими в силу в 2023 году.

Изменениями регулируется норма о том, что органами государственной власти субъектов РФ могут быть определены муниципальные образования, на территориях которых расположены те земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, в отношении которых до 1 января 2026 года аукционы по продаже либо на право заключения договоров аренды в электронной форме не проводятся по причине технической невозможности участия в них граждан и (или) КФХ в связи с ограничением либо отсутствием доступа к подключению к сети Интернет в этих муниципальных образованиях.

Законодательное закрепление указанного полномочия позволит создать условия для реализации права органа исполнительной власти республики, осуществляющего функции в области приватизации и полномочия собственника (в том числе права акционера в сфере управления государственной собственностью КЧР) на урегулирование вопросов, связанных с определением муниципальных образований в соответствии с вышеуказанной нормой, предусмотренной Федеральным законом № 385-ФЗ.

Также парламентарии заслушали заместителя руководителя Контрольно-счетной палаты КЧР Наталью Дудник, которая представила отчет о работе Контрольно-счетной палаты Карачаево-Черкесской Республики за 2022 г. Отчет принят к сведению.

Важно

Законопроект по поддержке семей призван решить проблему, с которой сталкиваются при обращении за мерами соцподдержки малоимущие семьи, члены которых призваны на военную службу по мобилизации. Для объективного расчета среднедушевого дохода малоимущих семей предлагается исключить из расчета суммы единовременных выплат мобилизованным.