В начале заседания начальник отдела защиты конкуренции и контроля органов власти УФАС РФ по КЧР Солтан Кумратов рассказал его участникам о правоприменительной практике в сфере антимонопольного контроля за III квартал текущего года.

Продавать можно не все

В числе рассмотренных сотрудниками отдела нарушений антимонопольного законодательства он отметил многочисленные нарушения процедуры торгов и порядка заключения договоров аренды земли, случаи недобросовестной конкуренции и нарушения в сфере рекламы и проч.

Также за указанный период было рассмотрено 13 дел об административных правонарушениях и наложено штрафов на сумму более 600 тыс. рублей. А в ходе совместных проверок с прокуратурой были выявлены нарушения правил технологического присоединения к сетям газоснабжения и электрическим сетям.

– В своей работе мы не только сталкиваемся с типовыми нарушениями антимонопольного законодательства, но и разбираем сложные, с правовой точки зрения, случаи неправомерных действий со стороны организаторов «земельных» аукционов, – добавил Кумратов.

Говоря о наиболее интересных случаях из практики, он обратил внимание членов общественного совета на то, как важно органам муниципальной власти не только правильно составлять все документы по торгам, но и внимательно проверять характеристики и наличие обременения земельного участка. Ведь зачастую на продажу выставляются участки, которые вообще не могут быть предметом аукциона.

Также Солтан Кумратов детально пояснил собравшимся, почему так важно не только правильно организовать торги, но и законно довести всю процедуру заключения договора аренды до конца.

Рекламные новеллы

Актуальные вопросы размещения интернет-рекламы осветил заместитель руководителя управления Инус Матакаев. Рассказывая о поправках в рекламное законодательство, которые внес Федеральный закон № 347-ФЗ, он сообщил, что теперь размещение любой рекламы в сети Интернет должно сопровождаться пометкой «реклама», а также указанием на рекламодателя и (или) сайт.

Кроме того, в рамках нововведений на операторов рекламных данных возлагается обязанность по присвоению идентификаторов рекламы – уникального цифрового обозначения для отслеживания распространенной рекламы и учета информации о ней в сети.

При этом отдельным приказом Роскомнадзора закреплено составление реестра операторов рекламных данных, размещенного на официальном сайте госоргана. И теперь все участники рынка интернет-рекламы обязаны передавать туда информацию о распространенной рекламе через операторов рекламных данных.

– В настоящее время ведется работа по наполнению реестра, однако в перечень уже включены около 10 операторов рекламных данных, в числе которых площадки Яндекс, Озон и ВК, – сказал Инус Матакаев.

Свои права нужно знать

Отдельной темой для обсуждения на заседании общественного совета стал вопрос о том, как ИП отстоять свою деловую репутацию в правовом поле законодательства о контрактной системе. Здесь докладчиком выступила заместитель начальника отдела контроля закупок УФАС по Карачаево-Черкесии Жанна Немчинова.

В частности, она рассказала, что одним из важных инструментов контроля на рынке государственных заказов является реестр недобросовестных поставщиков (РНП).

– Все участники закупочных процедур обязаны действовать в рамках действующего законодательства. Но при рассмотрении обращений мы зачастую сталкиваемся с ситуацией, когда стороны не опираются на существенные факты, намеренно преследуя цель оказать влияние на такое нематериальное благо, как деловая репутация, – особо отметила Немчинова.

Для наглядности она привела в пример несколько спорных ситуаций, затрагивающих тему РНП, подытожив, что в силу положений законодательства к включению в реестр недобросовестных поставщиков может привести только такое уклонение исполнителя от выполнения условий контракта, которое выразилось в умышленных действиях, противоречащих требованиям закона.

– Именно поэтому никогда нельзя ограничиваться формальной позицией о ненадлежащем исполнении условий госконтракта, перекладывая всю вину только на исполнителя, – добавила Немчинова.

По трудам и успехи

Не обошли стороной участники заседания и вопрос адвокатирования конкуренции. Об этом рассказала главный специалист-эксперт, специалист по связям с общественностью УФАС по КЧР Стелла Бичоева.

– У нашего управления высокий показатель внутриведомственного рейтинга эффективности деятельности и лучший результат среди территориальных органов по СКФО, – сказала Бичоева, упомянув о победах в межведомственных конкурсах и разработке на площадке управления инновационных проектов, получающих высокую оценку ЦА ФАС России.

Далее в своем выступлении Стелла Бичоева коснулась итогов форума, недавно состоявшегося на площадке ВТРК «Архыз», где обсуждались современные тенденции развития рекламного рынка, а также сообщила о создании молодежного совета УФАС России по КЧР по взаимодействию органов власти КЧР.

В состав этого совета вошли специалисты прокуратуры и восьми министерств республики, мэрии Черкесска и РЦ «Мой бизнес», ТПП КЧР и КЧГУ им. У. Д. Алиева. Все они напрямую отвечают за формирование благоприятного имиджа госорганов, занимаются вопросами построения внешней коммуникации и связей с общественностью и представляют свои ведомства в медиапространстве.

– Такое объединение ответственных и активных сотрудников муниципальных и федеральных органов власти КЧР значительно упрощает процесс работы, нацеленной на стимулирование и поддержку социально-экономического, политического и культурно-правового развития региона, – акцентировала выступающая.

Кстати,

с 1 сентября 2023 года вступили в силу нормы КоАП, установившие административную ответственность за нарушение порядка передачи сведений об интернет-рекламе в систему учета и за ее распространение без идентификатора.