В мероприятии приняли участие представители органов власти, правоохранительных органов, общественных объединений и СМИ. Вел заседание первый заместитель прокурора КЧР Санал Бахников.

Открывая встречу, Санал Бахников подчеркнул важность защиты прав предпринимателей и ликвидации негативных административных препятствий, с которыми они сталкиваются.

С основным докладом выступила старший прокурор отдела прокуратуры республики по надзору за исполнением федерального законодательства Светлана Зиздок, которая отметила, что вопросы защиты прав предпринимателей, создания благоприятного инвестиционного климата находятся на постоянном контроле органов прокуратуры республики. Прокурорскими проверками в данной сфере охвачены вопросы оказания поддержки бизнесу, предоставления предпринимателям государственных и муниципальных услуг, устранения административных барьеров.

– Особое внимание уделяется защите прав предпринимателей при осуществлении государственного и муниципального контроля. Прокуроры городов, районов, межрайонные прокуроры республики ориентированы на упреждающий характер надзора, на необходимость предварительной оценки возможных негативных социальных и экономических последствий прокурорского вмешательства, – рассказала участникам заседания Зиздок.

По ее словам, в 2023 году органами прокуратуры республики в сфере защиты прав субъектов предпринимательской деятельности выявлено 525 нарушений законов. С целью их устранения внесено 238 актов прокурорского реагирования. По инициативе прокуроров 138 лиц привлечены к дисциплинарной ответственности, 62 лица привлечены к административной ответственности. 1 лицо предостережено о недопустимости нарушения закона. В органы предварительного расследования направлено два материала для решения вопроса об уголовном преследовании в порядке п. 2 ч. 2 ст. 37 УПК РФ, по которым возбуждено два уголовных дела.

– В первом квартале 2024 года органами прокуратуры республики выявлено 147 нарушений законодательства в данной сфере, внесено 62 акта прокурорского реагирования. Анализ результатов надзорной деятельности органов прокуратуры свидетельствует, что органами государственной власти и местного самоуправления допускаются многочисленные факты принятия незаконных правовых актов, противоречащих федеральному законодательству. Выявляются и пробелы в нормотворчестве, – пояснила докладчик.

Она отметила, что как в 2023-м, так и в текущем году прокуроры уделяют большое внимание вопросам приведения правовой основы взаимоотношений органов власти и бизнеса в соответствие с федеральным законодательством.

Еще 33 представления внесено прокурорами в связи с тем, что органами местного самоуправления не проводилась работа по актуализации схем размещения нестационарных торговых объектов с учетом необходимости обеспечения устойчивого развития территорий и достижения нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов, а также в связи с неразмещением вышеуказанных схем на официальных сайтах администраций в сети Интернет, отсутствием муниципальных правовых актов, касающихся определения мест размещения нестационарных торговых объектов.

– Акты прокурорского реагирования рассмотрены и удовлетворены, приняты меры к устранению нарушений законов, – пояснила Светлана Зиздок.

Также выявлялись нарушения законодательства в сфере организации предоставления государственных и муниципальных услуг, где по протестам прокуроров приведены в соответствие с действующим законодательством 12 административных регламентов предоставления муниципальных услуг в сфере градостроительства и землепользования. По фактам нарушения установленных законом сроков оказания государственных услуг, а также несвоевременного уведомления заявителей о принятых по их заявлениям решениях прокурорами возбуждено 17 дел об административных правонарушениях.

– Для снижения административной нагрузки на бизнес при согласовании внеплановых проверок прокуратурой республики особое внимание уделяется наличию оснований для проведения мероприятий с взаимодействием с контролируемыми лицами. В 2023 году прокуратурой КЧР отклонено 77% заявлений контролирующих органов о проведении внеплановых проверок в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. В истекшем периоде 2024 года прокуратурой республики отклонено более 60% таких заявлений контролеров, – добавила Зиздок.

В 2023 году непосредственно в контролирующих органах прокурорами выявлено 92 нарушения закона, внесено 38 представлений, по инициативе прокуроров 49 должностных лиц привлечены к дисциплинарной ответственности, 11 – к административной ответственности. По актам прокурорского реагирования отменено и изменено 18 незаконных правовых актов, принятых в данной сфере, результаты двух проверок, проведенных в отношении субъектов предпринимательской деятельности, признаны незаконными и отменены, так как были проведены без согласования с прокуратурой республики.

В текущем году в связи с нарушениями, выявленными в контролирующих органах, прокурорами внесено 43 представления, возбуждено 20 дел об административных правонарушениях.

Между тем, в минувшем году по протестам прокурора отменено 19 незаконных постановлений по делам об административных правонарушениях в отношении юридических лиц и предпринимателей.

– Прокурорами проводится постоянная работа, направленная на соблюдение публичными заказчиками прав предпринимателей на своевременную оплату исполненных государственных и муниципальных контрактов. В результате прокурорского вмешательства в 2023 году погашена задолженность по государственным контрактам на сумму более 400 млн руб., – рассказала Зиздок.

Кстати,

в целях обеспечения гласности деятельности органов прокуратуры информация о работе прокуратуры, в том числе и на данном направлении надзора, регулярно размещается на официальном сайте прокуратуры, в средствах массовой информации. Прокуроры принимают активное участие в совещаниях, семинарах, проводимых органами государственной власти и местного самоуправления.