На заседании Общественного совета при Карачаево-Черкесском УФАС России обсудили правовую антимонопольную практику, вопросы изменения законодательства и работу с внешними и внутренними коммуникациями.

Что в приоритете у ФАС

Первым вопросом повестки дня стали итоги заседания Общественного совета при ФАС России, состоявшегося 22 августа текущего года. Председатель Карачаево-Черкесского совещательного органа Азамат Тлисов обозначил членам совета ключевые тезисы мероприятия, которое для регионов проходило в режиме видеоконференцсвязи. Он рассказал, что прошедшее заседание в Москве во многом было посвящено теме реализации закупочных процедур и деятельности службы в части пресечения недобросовестной конкуренции на торгах.

– В частности, речь шла об ограничении конкуренции, связанном с нерегулируемыми тарифами на услуги электронных площадок для проведения закупок, – сказал он, отметив, что по-прежнему в работе антимонопольных органов особое внимание уделяется выполнению национальных проектов. При этом ФАС работает максимально открыто, и вопросы, которые там поднимаются, волнуют многих.

Отдельно спикер отметил, что удаленное подключение уже стало привычным и удобным форматом, так как оно значительно расширяет аудиторию участников обсуждения.

О работе на примерах

Далее ответственный секретарь Общественного совета, врио заместителя руководителя Управления ФАС России по КЧР Марат Байрамуков рассказал участникам заседания об итогах деятельности управления за I полугодие текущего года.

Он сообщил, что за указанный срок было выдано 1 предупреждение по признакам нарушения АМЗ, рассмотрено 28 жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров аренды земли, рассмотрено 14 дел по признакам нарушения законодательства о рекламе и выдано 10 предписаний, которые исполнены в установленные сроки. В целом же за I полугодие отделом защиты конкуренции и контроля органов власти рассмотрено 38 дел об административных правонарушениях и наложено штрафов на сумму 6 360 000 рублей.

Байрамуков рассказал о нарушениях, связанных с земельными аукционами и размещением рекламных конструкций в городе.

– Вопросы организации и проведения земельных аукционов – тема, которая не перестает быть актуальной. Применение норм законодательства, типовые нарушения со стороны организаторов торгов, судебная практика и многое другое – все это является частью работы сотрудников Карачаево-Черкесского УФАС России, – отметил он, наглядно пояснив, как даже размер задатка может стать поводом необоснованного отказа для участия в земельном аукционе.

Проверки и жалобщики

В свою очередь, врио начальника отдела контроля закупок управления Жанна Немчинова рассказала присутствующим о правоприменительной практике Карачаево-Черкесского УФАС России в части пресечения нарушений в сфере размещения государственного заказа. Основной акцент в своем выступлении она сделала на типовых нарушениях, которые в большей мере затрагивают запреты на госзакупки оборудования и техники из зарубежных стран. Также, в число часто выявляемых УФАС по КЧР нарушений входит составление документации под единственного поставщика.

При этом спикер озвучила статистику по отделу за первое полугодие 2024 года, сообщив, что было рассмотрено 85 жалоб на действия заказчиков и уполномоченных органов.

– Из общего числа поступивших заявлений более 40% приходится на аукционы в рамках реализации национальных проектов «Образование», «Здравоохранение», «Безопасные и качественные дороги», «Культура», – отметила Немчинова.

По ее словам, в числе прочего рассмотрено тринадцать обращений о включении сведений в реестр недобросовестных поставщиков, по двум из которых сведения включены в Реестр недобросовестных поставщиков.

Кроме того, в этот же период отделом контроля закупок управления было рассмотрено 70 административных дел и наложено штрафов на общую сумму более одного миллиона рублей.

После основного выступления, также с приведением примеров, Жанна Немчинова подробно ответила на поступившие от членов Общественного совета вопросы, в числе которых был вопрос о профессиональных «жалобщиках» – организациях, которые, участвуя в торгах, намеренно стараются навредить деловой репутации отдельных участников, вывести их из числа претендентов и затянуть саму процедуру торгов. При этом они пишут жалобы на все подряд, кроме тематики строительства, капремонта и сноса домов.

– По всей России имеется около 5 таких организаций, которые занимаются подобным «вредительством». К сожалению, борьба с ними невозможна, жалобы их принимаются и рассматриваются в надлежащем порядке, – пояснила Немчинова, попутно отметив, что в каждом случае обязательно проводятся плановая или внеплановая проверки.

Что стоит во главе угла

В заключительной части заседания специалист по связям с общественностью управления Стелла Бичоева подробно рассказала о деятельности УФАС РФ по КЧР, направленной на развитие внешних и внутренних коммуникаций. Ключевые моменты ее доклада касались промежуточных итогов внедрения принципа клиентоцентричности, эффективной работы по развитию корпоративной культуры и построения личного бренда (развитие внутри себя).

– Учитывая, что у нас трудятся люди с опытом и новые кадры, была проведена масштабная работа по построению концепции единой команды. Сотрудники отошли от стереотипной модели госслужбы. Теперь работа в антимонопольном органе нацелена на профессиональный рост и личностное развитие, реализацию себя в проектной деятельности, эффективную работу в команде, – сказала Бичоева.

Также она добавила, что с целью личностного развития сотрудников проводятся различные конкурсы, стажировки, при этом многое зависит от самого человека, насколько он открыт новому.

Факт

Подводя итоги заседания, члены Общественного совета обсудили все озвученные вопросы и запланировали следующее заседание, которое будет посвящено вопросам реализации Национального плана развития конкуренции.