В марте 2019 года в Минюсте РФ зарегистрировали общероссийскую общественную организацию «Всероссийское общество инвалидов с ампутацией конечностей и иными нарушениями функций опорно-двигательного аппарата «Опора». Организация содействует гражданам в получении реабилитационной помощи, социальной адаптации, защите законных прав и интересов. Деятельность «Опоры» ориентирована на социальное партнёрство с органами государственной власти, местного самоуправления, общественными и иными некоммерческими организациями для совершенствования системы социальной поддержки инвалидов, их реабилитации и интеграции в общество. В структуре «Опоры» функционируют 45 региональных отделений, в том числе региональное отделение Карачаево-Черкесии. Мы встретились с председателем регионального отделения Неллей ШАЦКОВОЙ.

В марте 2019 года в Минюсте РФ зарегистрировали общероссийскую общественную организацию «Всероссийское общество инвалидов с ампутацией конечностей и иными нарушениями функций опорно-двигательного аппарата «Опора». Организация содействует гражданам в получении реабилитационной помощи, социальной адаптации, защите законных прав и интересов. Деятельность «Опоры» ориентирована на социальное партнёрство с органами государственной власти, местного самоуправления, общественными и иными некоммерческими организациями для совершенствования системы социальной поддержки инвалидов, их реабилитации и интеграции в общество. В структуре «Опоры» функционируют 45 региональных отделений, в том числе региональное отделение Карачаево-Черкесии. Мы встретились с председателем регионального отделения Неллей ШАЦКОВОЙ.
– Нелля Анатольевна, не секрет, что в числе людей с инвалидностью в нашей стране насчитывается свыше миллиона человек с ампутацией конечностей, которые ввиду несовершенства законодательства ежедневно встречаются с трудностями в протезировании и получении социально-бытовых, психологических и правовых услуг, организации профессиональной реабилитации.
– Да, став в одночасье инвалидом, многим на собственном опыте пришлось столкнуться с бюрократическими барьерами и узковедомственными подходами чиновников, начиная с установления группы инвалидности и заканчивая безуспешной реабилитацией. Мы не раз пытались донести до органов государственной власти спектр проблем инвалидов. Нам необходимы индивидуальный подход к протезированию, службы социально-психологической поддержки, сопровождение в процессе подготовки необходимых документов, трудоустройство. Нельзя сказать, что наш голос не был услышан, определённые подвижки есть, но системные ошибки не устранены. Обращения во Всероссийское общество инвалидов, Союз инвалидов России и другие аналогичные организации за содействием в решении этих и других вопросов остаются без внимания, поскольку затрагивают интересы лишь определённой категории их членов.
– Но ведь опыт объединения инвалидов, как, например, Всероссийские общества слепых, глухих, свидетельствует о возможности целенаправленного решения специфических проблем, укрепления сотрудничества с заинтересованными ведомствами и структурами.
– Именно в связи с этим мы инициировали формирование общественного объединения инвалидов с ампутацией конечностей и проблемами опорно-двигательного аппарата. Создатель объединения – модель, спортсменка, дважды мама и неутомимая общественница Елена Волохова, которая в аварии потеряла ногу и предплечье, но рук не опустила. Четыре месяца назад она создала и официально возглавила общественную организацию «Опора», которая поддерживает инвалидов по всей стране. К ней уже присоединились 45 регионов, в том числе и мы.
– Как я понимаю, впереди у вас большая работа и с органами власти, и с ОМС, и с Фондом социального страхования. И, конечно, с семьями. То есть члены организации планируют сделать всё или практически всё, чтобы инвалиды почувствовали себя людьми с неограниченными возможностями.
– Именно так. Люди с ампутацией нуждаются в грамотно организованном процессе реабилитации. Сейчас мы встречаемся в региональных отделениях организации, обсуждаем те проблемы и вопросы, которые волнуют инвалидов. Ищем пути – как можно решать эти проблемы совместно с органами государственной власти. Основная проблема – это создание условий для ранней реабилитации инвалидов с ампутацией. После операции по ампутации человек не понимает, куда ему идти, с чего начать, как жить дальше. Врачи не готовы эти вопросы решать, их задача – спасти жизнь. А человеку гораздо проще поверить, что жизнь не закончилась, когда он видит позитивный пример реабилитации такого же, как он, инвалида. Поэтому мы, члены «Опоры», которые на собственном опыте преодолели бытовые трудности и бюрократические барьеры, готовы делиться этим, поддерживать психологически как самого инвалида, так и членов его семьи, которые порой берут заботу о родном человеке на себя.
– Для инвалида крайне важно не упустить время в моменты реабилитационного периода. И члены вашей организации, как я понимаю, хотят в качестве волонтёров проводить такую информационную разъяснительную работу прямо в стационарах больниц?
– Да, мы разрабатываем своеобразный маршрут для человека с ампутацией, где он сможет узнать, куда, с какими документами и в какие сроки обращаться, и получить практические советы: как делать самомассаж, бинтовать культю, а также комплекс физических упражнений для поддержания тонуса мышц, профилактики контрактур. «Опора» планирует привлекать профессиональных психологов, протезистов, реабилитологов ещё на предоперационном этапе. Минздравом Российской Федерации разработан порядок проведения медицинской реабилитации перенёсших инсульт и инфаркт. Организация планирует выйти с инициативой по разработке аналогичной программы для людей с ампутацией.
– Какие проблемы вы назовёте в числе самых насущных и неотложных?
– Необходимо восстановить ранее действующую систему экстренного извещения протезистов о пациентах с ампутацией конечностей. Была практика, когда лечащий врач обязан был составить экстренное извещение об операции по ампутации конечности для дальнейшего протезирования пациента. Систему эту нужно снова наладить, потому что она очень важна. Сейчас неизвестно, куда направлять такое извещение. Если общественная организация инвалидов будет этим заниматься – это выход. Ведь важно не просто выдать инвалиду подходящее протезно-ортопедическое изделие, но и научить им правильно пользоваться. Для этого надо разрабатывать стандарты реабилитационных услуг и развивать сеть реабилитационных центров различных организационно-правовых форм.
– Я слышала, что члены «Опоры» хотят сокращения до шести рабочих дней сроков установления инвалидности для людей с ампутацией. Они отметили, что для реализации этих норм законодательства необходимо отработать механизмы документооборота и взаимодействия между медицинскими учреждениями, бюро медико-социальной экспертизы, а также Фонда социального страхования в части обеспечения инвалидов техническими средствами.
– Да, кроме того, инвалиды высказывали предложения по расширению средств реабилитации и функциональных возможностей протезов. Есть более 50-ти модификаций кресел-колясок для инвалидов, много тростей, костылей и прочих средств реабилитации, однако по протезам перечень достаточно узок и не предусматривает всего спектра их функциональных возможностей и модификаций. Потому возникает ряд трудностей с их индивидуальным подбором, а также при определении размера компенсаций в случае самостоятельного приобретения инвалидом протезно-ортопедических изделий.
– И последний вопрос. Как я понимаю, вы хотите объединить людей с ампутацией конечностей. Как с вами связаться тем, кто нуждается в помощи «Опоры»?
– Мои телефоны для контактов: 8 928 382-87-10 и 8 988 912-20-84, можно и писать мне по адресам в Интернете: sackovanella@mail.ru и nellya.schstskova@yandex.ru